摘要:
广东省新丰县财政局信用机构,完善投资管理办法,转变职能,实行权、责、利相结合,以支持企业提高经济效益为己任,取得了较好的成绩。1988年发放贷款总额447.3万元,比1987年增加133.2万元,增长42.4%;逾期贷款317万元,回收212.9万元,占逾期贷款的67%;实现纯利润11.68万元,比1987年增长208.2%。他们的做法是:
一、更新观念,改革信用机构无自主权,决策者不承担责任、企业用钱不承担风险的积弊。过去,信用机构发放贷款往往由行政领导决定,既不经过可行性论证又忽视实效,贷了,经济效益不佳,钱收不回来;不贷,行政领导和企业抱怨不支持。因为权、责分离,收放脱节,贷款效益差、回收率低。致使信用机构与各方面的关系紧张。在1986年贷给乡镇企业的45万元中,直至今年年初仍有23.3万元的呆帐;回收贷款仅1000元。鉴于过去的教训,他们改革投资管理办法,减少行政领导干预,由信用机构自主经营,自负盈亏,自担风险,从而取得了较好的效益。1988年给乡镇企业逾期贷款93万元,回收44.8万元,占48.1%。
二、优化服务,在可行性论证的基础上,积极扶持企业发展生产,提高经济效益。为了确保投资的使用效益,每贷一笔款,他们事前都要进行可行性论证。对...
广东省新丰县财政局信用机构,完善投资管理办法,转变职能,实行权、责、利相结合,以支持企业提高经济效益为己任,取得了较好的成绩。1988年发放贷款总额447.3万元,比1987年增加133.2万元,增长42.4%;逾期贷款317万元,回收212.9万元,占逾期贷款的67%;实现纯利润11.68万元,比1987年增长208.2%。他们的做法是:
一、更新观念,改革信用机构无自主权,决策者不承担责任、企业用钱不承担风险的积弊。过去,信用机构发放贷款往往由行政领导决定,既不经过可行性论证又忽视实效,贷了,经济效益不佳,钱收不回来;不贷,行政领导和企业抱怨不支持。因为权、责分离,收放脱节,贷款效益差、回收率低。致使信用机构与各方面的关系紧张。在1986年贷给乡镇企业的45万元中,直至今年年初仍有23.3万元的呆帐;回收贷款仅1000元。鉴于过去的教训,他们改革投资管理办法,减少行政领导干预,由信用机构自主经营,自负盈亏,自担风险,从而取得了较好的效益。1988年给乡镇企业逾期贷款93万元,回收44.8万元,占48.1%。
二、优化服务,在可行性论证的基础上,积极扶持企业发展生产,提高经济效益。为了确保投资的使用效益,每贷一笔款,他们事前都要进行可行性论证。对原材料、能源有保证、生产布局合理先进、交通方便、产品适销对路、经济效益稳妥可靠的项目,实行择优支持。对管理混乱、经济效益差的企业,实行逐笔核贷,进贷销还;对亏损大、负债重、既无经济效益又无社会效益的企业则不予贷款。由于他们采取这些有效措施,不仅为企业增强了动力和活力,而且投资效益也得到大大提高。新丰县瓷厂是个连年亏损的企业,为了搞活该厂,他们请来外地瓷厂的技术人员到该厂进行“会诊”,得知该厂连年亏损的原因是龙窑出口烧成率低,化验设备差。如能投资进行重点改造,尚有一线生机。于是他们投放该厂35万元,改造成功两座消烟除尘倒焰窑,增添了化验设备,购置了两台微机控制焗花炉,从而提高了生产效率,产品出口烧成率达到88%以上,比原来提高150%,质量保持相对稳定,经济效益成倍增加,1988年扭亏为盈1.3万元。又如新丰县造纸厂设备简陋陈旧,产品质量低劣,建厂二十多年来,基本都是靠财政补贴过日子,1987年濒临关闭边缘。考虑到当地造纸原料(芒杆)充足,而砍伐芒杆出售,又给农民带来一笔很大收入。他们经过可行性研究论证后,认为该厂主要症结是设备陈旧不堪,如能扶持其进行重点改造,在短期内就能够“脱胎换骨”,起死回生。因此,他们于1987年夏至1988年初春,分期分批贷给该厂53万元,对其“供水工程”、“漂白工序”进行改造,更新了打浆机和切料机等设备,提高了纸浆的均匀度,减少了耗电量,成倍的提高了工效和产品的质量。生产出的牛皮纸耐磨度达到2.3公斤,超过1.9公斤的部颁标准,产品供不应求。1988年度上缴税金30.9万元,比1987年增长90.7%;利润43.4万元,比1987年增长247%。再如新丰县食品厂原来产品单一、滞销,生产不景气,处于半停产的状态中,他们贷给该厂5万元,研究生产固体饮料、冬菇调料、山楂晶等新产品投放市场,深受用户欢迎。由于该厂调整了产品结构,1988年仅新产品的产值就达97万元,比1987年度总产值增长21%;上缴税金8.1万元,比1987年度增长63%,利润3.2万元,比1987年度增长146%;并提前还清贷款。
三、实行抵押贷款或有经济实力的单位担保的办法,确保收回贷款。实行这种办法,给接受贷款的单位增加了压力和动力,增强了责任感和事业心,促使单位精打细算,努力提高资金使用效益。对担保单位来说,由于要承担经济上的责任,就必须认真审核被担保单位所进行的项目可行性如何,而不是马马虎虎地在合同上签字盖章了事。为了保证这一办法严格实施,对于逾期不还款的单位,他们就从担保单位的经费中扣还,毫不手软。如石角乡政府给石角乡源丰服务部担保贷款5000元,逾期不还,他们就从石角乡政府经费中扣5000元偿还担保的贷款;又如梅坑镇政府给梅坑拉丝厂担保贷款1万元,逾期不还,他们扣了该镇政府的经费3292元,并陆续扣还,直扣到偿清担保的贷款为止。由于我们坚持按合同法规办事,因而大量减少了行政单位给企业担保贷款和作“说客”的现象,发生的呆帐也大大下降,资金使用效益和回收率显著提高。