赵小鹏局长是怀化市财政局局长,有人称他为“扶贫局长”,这个外号是他用真挚之情真心扶贫赢得的。
一腔真情:和贫困群众心连心
接触过赵局长的人都知道,他是个性情中人,扶贫济困是发自内心的行动一个非亲非故的中学教师孩子得血液病要换骨髓,他把自己发表文章得到的800元稿费捐了出去;为洞庭湖灾民重建、为下岗职工筹集帮困基金,为资助失学儿童他都要带头捐款;近三年来,在他的带动下,全局干部职工每年捐资10多万元,为贫困群众送去大米、衣物和孩子学费,资助支教联系点通道侗族自治县播阳镇建起4所希望小学,让200多名儿童重返校园,还帮助修通公路18公里。今年初他带病坚持到国家级贫困县沅陵县检查扶贫资金使用情况时,路遇塞车,140公里路走了8个多小时,到达沅陵时已是下午六点二十了。县里的同志都说吃了饭再听汇报搞检查吧,但赵局长就是不同意,扶贫资金使用情况没查落实他放不下心去吃饭,硬是坚持听完汇报并处理完问题,直到晚上九点多钟才吃饭。夜里病情转重,鼻血直流,但第二天一早又赶路爬山到楠木浦、肖家桥两个贫困乡查勘扶贫工程去了。在扶贫工程——茶园基地上,赵局长与当地贫困群众一起共同商讨如何将资源优势、生产优势转化成品牌优势和效益优势,并叮嘱同行的县扶贫办、财政局的同志一定要安排专项扶贫资金解决品牌提升和市场销路。他还不定期地组织局里的青年团员、入党积极分子分期分批到最偏远的山村帮扶,与贫困群众同吃、同住、同劳动。每次临行前,赵局长都要叮嘱:“贫困群众最能感受到的是我们的心是不是真诚”。
一种情结:和民族地区经济发展共命运
也许是机缘所定,赵小鹏局长对民族地区的扶贫怀有一种深深的情结。工作之初的他被分到民族地区,以后又入中南民院深造,学成后又在新晃侗族自治县任县级领导,长期的民族地区工作阅历使他对少数民族地区群众的脱贫格外关注。就任市财政局长后,更把对少数民族地区的帮扶作为自己的工作重点,经常到民族县、民族乡调查,有重点、有目的地对民族地区给予倾斜支持。近三年来,市财政累计向民族地区投入财政支农周转金7900多万元,批拨技改基金、商业网点基金4500多万元,重点帮扶了新晃烟厂、麻阳酒厂、靖州边贸市场群的建设,使之成为民族地区的龙头项目和支柱财源。1998年3月,赵局长到会同最偏远的蒲稳侗族苗族自治乡调查,看到担负着2万多群众医疗保健的乡卫生院房屋破烂不堪,药品奇缺,甚至上厕所都要到老百姓家中时,忧上心头,回来后与卫生部门一起研究了支持民族乡镇卫生院危房改造的规划,1999年首批18个乡卫生院已改造完成。为了不使少数民族群众守着丰富的民俗文化风情旅游资源这个“金饭碗”受穷,赵局长多次向上经进行专题汇报争取项目资金,资助开发设来不易的财政扶贫资金是不是都用在扶贫上了,用的效果又如何,这是赵局长最关心的。鉴于过去扶贫资金屡屡被挤占、挪用的事实,赵局长感到,财政作为扶贫资金管理的最后一道关卡,理应建立一种有效的监管模式,保证管好、用好扶贫资金。为此,赵局长在调查的基础上,积极推介新晃侗族自治县实行的“报账制”管理模式。报账制的实施,实现了改“拨款”为“报账”,经过专户管理、集中使用、明确责权、相互制约、分工协作、招标采购、审核报账7个环节,对扶贫资金运行的全过程进行监控,管住、管好、管活了扶贫资金。在新晁推行3年,共支出扶贫资金1703笔,没有一笔资金被挤占、挪用,每万元扶贫资金当年脱贫人数由27人上升到36人,贫困人口由7.6万下降3.8万人。由于成效显著,该模式1998年被省财政厅专门发文推广,当年10月全省现场经验交流会在怀化召开,1999年10月,财政部、国务院扶贫办又组织全国13个省区的代表聚集怀化进行现场推介,并要求在全国扶贫资金管理中全面推广。