温家宝总理在5月21日召开的国务院常务会议上,要求各级党政机关和国有企事业单位减少会议、接待、差旅和公车使用支出,压缩出国团组,严格控制公车购置,暂停审批党政机关办公楼项目。中央国家机关今年的公用经费支出一律比预算减少5%,用于抗震救灾。这一举措体现了党和政府“视民如伤”的情怀和建设“节约型政府”的实际行动。但“节约型政府”的建设能否常态化更让人关注。
节约型政府是节约型社会的题中应有之义,政府部门应当成为建设节约型社会的表率,各级政府和所有公务员都要率先垂范,厉行节约,反对浪费。打造“节约型政府”,不仅可以有效节约财政支出,而且还能发挥政府的示范作用,促进节约型社会的实现。当前,世界各国政府纷纷采取各种手段和措施来降低行政成本已经成为一种时代潮流。如新加坡政府从1995年开始推出以减少政府成本为主要目标的公共服务改革,一是机构的简化、公务员的高效和廉政,从制度刚性上控制行政成本的增长,最大限度地减少显性成本;二是构建电子政府并在相应的行政程序和办事原则方面进行创新,以减少政府运行成本;三是增强决策透明,方便媒体与国民的舆论监督,以减少因政府决策失误造成的机会成本。这一改革使新加坡的公共服务支出占财政支出的比例大幅降低,取得了显著成效。
建设节约型政府,事关政府形象和公信力。目前,一些政府部门确实存在行政成本过高现象,如果各级党政机关都能切实履行国务院的决定,减少5%的公费开支,全国就能节约几百个亿,支援汶川地震灾区重建。
党政机关的节约习惯不应仅在特殊时期提倡,而应该走向常态化,打造行政效率高、群众印象佳的“廉价政府”。要做到这点,关键是不断完善“法治、廉政、透明、精简”制度,让政府的公费开支受到媒体和民众强有力的监督。如此一来官员花起钱来自然不敢大手大脚,浪费行为也就难有机可乘了。