摘要:
江苏省东台市积极应用财政信息化网络平台,在短短两年内实现了部门预算资金国库集中支付全覆盖、市乡财政管理一体化目标,并在省内首家实现涵盖城乡所有执收单位的非税收入收缴管理,财政管理实现了精细化。
——信息化财政管理应运而生。财政管理信息化与财政改革相伴而生,相互促进。上世纪90年代,东台市就推行了会计委派制、集中核算制等一系列财政改革措施,取得了一定成效,面对面广量大的信息数据,当时利用电脑进行局部处理。随着经济社会发展加快,会计核算和预算执行的要求不断提高,呼唤更加高效快捷的财政管理模式。2005年11月,东台市财政局组建国库集中支付中心;2006年,用一年时间完成了“镇财县管”改革;2007年,遍及全市行政、事业单位的国库集中收付制度全面实施。
——信息化财政管理平台成功搭建。如果说东台的财政管理改革得益于财政实践与改革理念的厚积薄发,那么改革的迅速推进则借助了信息化网络平台的强大功能。为实现财政、单位、银行联网,市财政安排专款,构建网络平台,为各预算单位配备了财务专用计算机及相关设备。在上级部门和软件供应商的帮助下,组建财政信息中心,配备专业人员,建设专用机房,构建财政管理网络,设计...
江苏省东台市积极应用财政信息化网络平台,在短短两年内实现了部门预算资金国库集中支付全覆盖、市乡财政管理一体化目标,并在省内首家实现涵盖城乡所有执收单位的非税收入收缴管理,财政管理实现了精细化。
——信息化财政管理应运而生。财政管理信息化与财政改革相伴而生,相互促进。上世纪90年代,东台市就推行了会计委派制、集中核算制等一系列财政改革措施,取得了一定成效,面对面广量大的信息数据,当时利用电脑进行局部处理。随着经济社会发展加快,会计核算和预算执行的要求不断提高,呼唤更加高效快捷的财政管理模式。2005年11月,东台市财政局组建国库集中支付中心;2006年,用一年时间完成了“镇财县管”改革;2007年,遍及全市行政、事业单位的国库集中收付制度全面实施。
——信息化财政管理平台成功搭建。如果说东台的财政管理改革得益于财政实践与改革理念的厚积薄发,那么改革的迅速推进则借助了信息化网络平台的强大功能。为实现财政、单位、银行联网,市财政安排专款,构建网络平台,为各预算单位配备了财务专用计算机及相关设备。在上级部门和软件供应商的帮助下,组建财政信息中心,配备专业人员,建设专用机房,构建财政管理网络,设计业务流程、核算程序,多轮次组织人员培训,让财政部门、预算单位相关人员熟练掌握管理软件的应用、业务流程及核算办法。
——信息化财政管理成效逐渐显现。经过不断深化、完善和提高,目前,东台财政管理实现了5个方面的预期目标。一是对单位的收入和支出实行了财政实时动态监管。全市23个财政所42个部门149个预算单位都纳入了国库集中支付和非税收入收缴范围,部门预算、政府采购、国有资产等管理措施相互衔接、相互配套。二是确立了国库单一账户体系,164个账户组成了国库单一账户体系,单位账户实现零余额管理,单位收入全部进入财政“笼子”。三是财政部门内部资金管理更加规范,各科室资金集中国库统一管理,支出指标、资金支付视同预算单位进入国库集中支付系统,实行直接支付。四是实现了真正意义上的网上申请、网上审批,形成了指标控制、计划管理、资金支付、信息反馈“四位一体”的管理格局。五是提高了财政系统办公自动化水平,计算机网络建设为预算执行的管理和分析提供了可靠的信息基础,财政干部对网络平台的依存度明显增强,行政事业单位会计电算化进程明显加快。
——信息化财政管理促进机制创新。在应用信息化推进财政改革的过程中,东台市十分注重改革的针对性和有效性,不断推进制度创新和管理创新。通过搭建网络化平台,运用用友财政管理软件,实现了集中支付业务全天候办理,方便单位用款,得到了预算单位一致好评;对“义务教育化债资金”实行国库集中支付,在人民银行开立特设专户,化债资金全部进专户,由教育部门直接支付给债权人。中央特设专户和省级特设专户资金的支付通过信息化网络平台也实现了无缝对接;研究出台了《金融机构代理财政业务综合考评办法》,有效加强了财政与金融机构财政信息化业务的良好合作。
——信息化财政管理产生共振效应。精细化财政管理不仅促进了财政管理制度的改革,还使财政工作与经济社会大发展的要求产生了合拍共振效应。信息化管理平台为领导决策在第一时间内提供了准确快捷的数据资料;财政联网办理实现了财政性资金审批电子化,方便了基层,提高了效率;财政资金直接支付提高了资金的使用效率;财政资金统一管理为政府增强调控功能、集中财力办大事提供了资金保障。
责任编辑 刘慧娴