安徽省:建立矿山环境恢复治理保证金制度
2008年1月1日起安徽省正式施行矿山地质环境治理恢复保证金管理办法,建立矿山恢复治理保证金制度,推进生态安徽建设。凡是因开采矿山资源造成矿山地质环境破坏的,由采矿权人负责治理恢复,违者将处以10万元以上50万元以下罚款;造成严重后果的,吊销采矿许可证。采矿权人在领取采矿许可证时,应当按规定缴存矿山地质环境治理恢复保证金,并编制矿山地质环境保护与综合治理方案。采矿权人组织验收的矿山地质环境治理恢复工程,一次性治理完毕、验收合格的,返还采矿权人90%的保证金;分段、分期治理,且验收合格的工程,将已治理面积应缴存保证金的80%返还采矿权人。
(徐韬)
福建省:“关爱农村留守流动儿童活动”经费纳入预算
作为帮助困难群体、促进社会和谐的一项具体工作,福建省财政核拨96万元专项资金,用于促进农村留守流动儿童健康成长的“共享蓝天共建和谐”活动经费及农村留守流动儿童基础数据统计经费,同时将省级农村留守流动儿童工作经费纳入预算予以保障,以确保农村留守儿童工作持续开展。 (本刊通讯员)
山西长治:财政积极支持解决“零就业”问题
山西省长治市财政部门协调配合各相关部门,入社区、到住户,摸底核实、分批解决城镇家庭“零就业”问题。目前,全市已有636名符合政策和劳动条件的“零就业”家庭人员实现就业。其中,城区248人实现就业,市财政给予每人每月岗位补贴440元,并为他们缴纳失业保险、养老保险和医疗保险的集体应缴部分。市财政已将用于这248人的岗位补贴、社会保险补贴和职介补贴150万元全部拨付到城区各街道办事处。各县市区财政补贴也已全部拨付到位。今后,市财政还将从四方面大力支持解决“零就业”:一是开发岗位,二是担保贷款,三是技能培训,四是劳务输出。
(史黎武)
江苏沭阳:实施农村小学“四项配套工程”建设
为进一步促进城乡基础教育均衡发展,实现教育公平,全面提高教育教学质量,江苏省沭阳县财政安排531万元资金确保全县177所农村小学按时完成“四项配套工程”实施理化生实验、图书、体育、艺术等设施、设备、器材装备)建设任务,使学生早日享受教育改革的阳光。 (张莉)
山东泰安:对超标准耗能实行加价管理
为促进节能减排,确保经济可持续发展,山东省泰安市财政局出台了超标准耗能加价管理办法,对企业超标准能耗实行加价管理。一是明确加价范围。对用能单位超过国家、省标准化行政主管部门或节能行政主管部门颁布的有关能源效率、能源消耗限额标准使用能源的实行加价。根据国家、省有关规定,已实行差别电价政策的部分高耗能企业,其用电暂不实行超标准耗能加价。二是明确加价原则。对单位超过限额标准用能的实行加价,在电每千瓦时0.6元、标准煤每吨500元(原煤和其他能源按国家规定折算为标准煤)的能源基准价格基础上,对超标准10%以内的超耗部分加价1倍;超标准10%—20%(含10%)的超耗部分加价2倍;超标准20%以上(含20%)的超耗部分加价3倍。三是明确加价标准。超标准耗能加价费按照单位产品实际消耗能源量与限额标准的差额,分别乘以核算期内合格产品产量、能源基准价格以及相应的加价倍数计算。其中,产品所消耗能源是电能的,直接按电能计算加价费;所消耗能源是电能以外其他能源的,按照国家标准规定的折算系数,折算为标准煤计算加价费。
(池庆喜 李佳)
山东莒县:国库集中支付制度改革延伸到乡镇
2007年11月,山东省日照市莒县国库集中支付体系全面上线运行,所有乡镇财政性资金实现资金网上申报、审批、支付和查询。实现了乡镇国库支付制度与“乡财县管”的有机结合,达到国库集中支付制度“横向到边、纵向到底”的改革目标。按照乡镇预算管理权不变、资金所有权和使用权不变、财政审批权不变、债权债务关系不变和资金拨付公开透明的“四不变一公开”原则,建立起以国库单一账户体系为基础、以财政直接支付和授权支付为主要形式、涵盖县乡两级的财政国库管理制度,实现了对乡镇性资金收付事前、事中和事后的全过程监管。采用直接支付模式,将乡镇财政性资金直接支付到用款单位或供应商,工资直达个人工资账户,农村各类资金直达村级资金专户,实现了财政性资金的安全高效运行。同时借助集中支付网络平台将财政内部信息网延伸到乡镇,实现信息资源共享,有效促进了乡财政管理水平的提高。
(相福海)
湖北燕矶:“六个一”措施减轻农民负担
湖北省鄂州市燕矶镇采取“六个一”管理措施,切实减轻农民负担。一是一套班子管理,成立农村综合改革领导小组,在财政所设立办公室,及时处理纠正违规现象,调解纠纷。并将办公经费纳入预算,做到了人员到位、制度到位、资金到位、运转到位。二是一条原则定收,按照省财政收费原则,制定统一收费标准。三是一张存折管理,所有惠农资金都通过邮政储蓄“一卡通”存折发放。四是一个标准收费,统筹各涉农收费部门的收费事项,年初制定一个统一标准,统一收费,年终将各部门的收费执行情况用书面材料向镇农村综合改革领导小组汇报。五是一面公开栏公示,由镇农村综合改革领导小组将最新的涉农收费项目及粮食补贴的标准、方式、方法制成统一格式,在各村公开栏公示,接受群众监督。六是一票否决严惩,对违反农村综合改革处罚条例及实施细则乱收费的负责人及个人实行一票否决,严惩不怠。
(盛兵荣 宋新珍)
云南曲靖:五项措施推进节能减排工作
一是完善项目审批和监管责任追究制,提高各类项目节能环保准入门槛,把节能评估和环境评估作为核准和备案必备的前置条件。二是运用市场、技术、法律手段,建立落后产能退出机制,依法关闭高耗能、高污染企业,限期淘汰落后工艺装备。建立公示制度,向社会公告淘汰落后产能的企业名单,接受社会监督。三是加强对重点耗能点和污染源的监督检查、监测和查处力度,严格控制能耗和污染排放总量。四是实施循环经济示范建设,构建节约能源资源和保护生态环境的产业结构、促进发展方式和消费方式转变。五是建立严格的目标奖惩责任制。严格实行目标责任制和“一票否决”制,逐级逐项分解落实目标和责任,严格考核、重奖重惩,并将考核结果定期向社会公布。通过采取以上措施,2007年,全市规模以上工业企业万元工业增加值能耗同比下降12.3%,万元工业增加值电耗同比下降4.3%,资源消耗明显降低,环境污染得到明显控制。
(赵波 钱娟)