摘要:
当前我国经济运行中最重要的目标之一,首推防止结构性涨价演变成全面性的通货膨胀。我们不仅要面临由经济持续增长引起的需求拉动型通胀,由粮食及能源价格上涨产生的成本推动型通胀,更要面临由国际油价等国际大宗商品价格持续走高,人民币升值以及外汇储备大幅增加产生流动性过剩引起的输入型通胀压力。在努力降低前两种压力的同时,更需要防止第三种压力的释放。
我国已经进入重化工业阶段,与上世纪90年代初相比,经济增长对能源和原油的依赖程度明显增加。2006年我国能源消费比上年增长9.6%,能源消费弹性系数为0.87,比1991年提高了58.2%;原油在我国能源消费总量中的比重为20.4%,比1991年高了3.3个百分点。自1993年我国成为原油净进口国之后,原油对外依存度迅速提高,国际原油价格波动对我国经济和物价的影响明显加大,国际市场导致的输入型通胀越来越成为物价上涨的重要压力。除原油外,我国对铁矿石、氧化铝的对外依存度也分别达到41%和43%,镍和天然橡胶更是高达55%以上。
对外依存度偏高,使我国经济发展受国际市场波动影响的程度不断加深。一方面,对国际市场的敏感度不断提高;另一方面,部分资源型产品和高科技产品自给不足,对国际市场依赖程...
当前我国经济运行中最重要的目标之一,首推防止结构性涨价演变成全面性的通货膨胀。我们不仅要面临由经济持续增长引起的需求拉动型通胀,由粮食及能源价格上涨产生的成本推动型通胀,更要面临由国际油价等国际大宗商品价格持续走高,人民币升值以及外汇储备大幅增加产生流动性过剩引起的输入型通胀压力。在努力降低前两种压力的同时,更需要防止第三种压力的释放。
我国已经进入重化工业阶段,与上世纪90年代初相比,经济增长对能源和原油的依赖程度明显增加。2006年我国能源消费比上年增长9.6%,能源消费弹性系数为0.87,比1991年提高了58.2%;原油在我国能源消费总量中的比重为20.4%,比1991年高了3.3个百分点。自1993年我国成为原油净进口国之后,原油对外依存度迅速提高,国际原油价格波动对我国经济和物价的影响明显加大,国际市场导致的输入型通胀越来越成为物价上涨的重要压力。除原油外,我国对铁矿石、氧化铝的对外依存度也分别达到41%和43%,镍和天然橡胶更是高达55%以上。
对外依存度偏高,使我国经济发展受国际市场波动影响的程度不断加深。一方面,对国际市场的敏感度不断提高;另一方面,部分资源型产品和高科技产品自给不足,对国际市场依赖程度加深。例如原油的进口依存度41.3%,铁矿砂40.2%,氧化铝45.5%;集成电路和电子元器件中的高端核心芯片与电子元器件99%依靠进口;数控车床的70%、光纤制造设备的100%依赖进口。对外依存度过高将使我国相关产业发展中的不确定因素增加,受国际市场波动的影响加大,增大了产业安全风险。
随着国际市场对原油、铁矿石、部分有色金属等初级产品的需求量增加,加上我国对这些产品的依存度不断提高,需求拉动这些产品价格的迅速上涨就成为必然。2007年前三季度我国进口铁矿石平均到岸价比上年同期上涨27.15%,致使大中型钢铁企业9月份到厂采购成本比上年同期上涨63.6%。紧接着,国际市场原油期货价格再创历史新高,呈现出新一轮大幅上涨的势头。受此影响,国内市场原油、成品油、煤炭及化工产品价格随即大幅上涨。
加入WTO后的国内外市场价格相互接轨,国际市场价格上涨主要通过三个途径影响国内物价:一是直接推动国内物价上涨的“输入型”;二是因进口原料价格提高而产生的“成本推动型”;三是带动工资、利率、租金等上涨,引发产品价格全面上涨。因此,国际市场的输入型通胀也成为物价上涨的重要压力。
据预测,国际油价将继续维持较高价位,加上国内现行的石油定价机制尚不健全,将加剧国内石油价格的波动,总体上升的可能性很大。高油价对经济已产生并将继续产生不利影响。基础原材料涨价将通过进口、零售、成本、效益等环节对消费、投资、出口构成全面影响,从而影响到整个国民经济发展。当前在输入型通胀压力较大和能源原材料价格居高不下的情况下,下游行业成本明显上升,同时伴随内需增长放缓,部分行业效益显著下滑,工业经济运行不稳定因素增加。此外,美元贬值使我国进口成本大幅度上升,进一步增加国内价格上涨的压力。
我国已成为仅次于美国的全球第二大石油进口国和消费国。油价持续上涨将会严重拖累我国经济发展这一现实问题难以避免,必须及时采取措施,认真应对。
目前,可以考虑适当加快人民币升值步伐,减轻输入型成本上涨带来的通胀压力。一方面,原油价格是以美元标价,人民币汇率的不断上升将减小这种压力;另一方面,原油价格上涨也将促使我们进行产业结构升级、提高能源使用效率、加大开发和使用替代能源的力度。同时,油价上涨会推动我国进一步加强对国际原油市场的参与程度,建立多元化采购渠道,完善国内石油价格形成机制。此外,建立具有国际定价能力的能源期货市场,利用期货等衍生工具规避价格风险。在人民币持续升值的情况下,出口持续高增长的难度加大。为避免国际经济波动对我国经济造成较大影响,缓解国际贸易摩擦和资源环境压力,应适当控制出口增速,改善出口结构,从全局出发,大幅度减少资源型产品尤其是原油的出口量,继续坚持以内需拉动经济增长的宏观政策,保证经济又好又快发展。
责任编辑 陈素娥