我的“六心”财政社保情缘

财政部安徽监管局｜倪武

看到“财政支持社保事业大发展30年”征文启事，作为财政部首批社会保障人才库成员和财政监管工作者，我不禁回想起亲身经历的社保改革发展历程，感慨自己与财政社保的不解情缘。

初心向往财政。我从小就对数字特别敏感，又学的财经类专业，一心向往财经工作，特别是在毕业前一年参加团省委组织的大学生夏令营活动，团省委领导题写了“学财、懂财、理财”的临别赠言，使我更坚定了投身财政事业并为之拼搏的信念，最终如愿选择了财政部门，有幸从事财政工作。我深入践行“为国理财，为民服务”的宗旨，努力以实际行动为财政事业发展添光增彩。

专心财政监管。财政工作政策性强，特别是财政社保的每项工作都是民生工程，关系千家万户利益，有很强的政治性，需要坚持原则，秉公办事，用心服务，当好“铁公鸡”，打好“铁算盘”，确保每一分财政资金都用在刀刃上，花在紧要处。我是从1999年开始从事社会保障、教育、农业、金融等资金财政监管工作的。2002年，我经办对原中央下划安徽省管理的淮南矿业、淮北矿业等煤炭行业统筹企业已离退休人员的基本养老保险审核工作，主要是核准移交基数，督促地方按国家有关规定执行缴费比例、待遇政策等，并将其基数部分纳入中央转移支付保障范围。在我和同事的努力下，审核工作顺利完成，保证了平稳划转地方管理，实现了超万名已离退休人员养老保险同城同待遇。2014年，我们对安徽部分市、县（区）失业保险基金管理使用情况进行审核，发现所到之处均能及时足额发放登记在册失业人员待遇，做到基金安全合规有效使用，让老百姓放心。2020年，中央建立财政资金直达机制，每年都有30项左右中央转移支付资金纳入直达资金监控范围，其中涉及社保类转移支付资金超10项。2021年，我们对安徽省部分财政部门职业技能提升行动资金等社保类资金开展在线监控和现场核实，发现少数单位分配下达不及时和上传支出监控系统数据不完整等问题，督促其整改落实并向上级报告，保障了直达资金监控系统数据完整准确真实。2023年，中央财政开展预算执行监督专项行动，首批选择转移支付20项资金，其中有就业补助资金、困难群众救助补助资金等4项社保类资金，2024年起开始实行预算执行常态化监督。我们始终坚持问题导向，及时核实预警问题和监控发现的疑点线索，对财会监督发现的问题全部按法律法规督促及时纠偏整改落实，严格预算执行，严肃财经纪律，有力维护了财经秩序。

江胜　摄　来源：视觉中国

全心抓好落实。2011年至2013年初，我积极响应号召，成为一名驻村第一书记。工作中，严格按照标准认定农村五保户、低保户，及时向贫困户发放农村危房改造补助资金等，提高群众生活保障水平；积极宣传动员村民参加养老保险、医疗保险，防止因病返贫；鼓励优秀青年参军，核准各类优抚对象，使其及时享受优抚政策；帮助有就业意愿人员参加就业培训，提高工作技能，实现就近就地就业。通过全心抓好社保政策落实，助力村民脱贫致富。

匠心提高质效。面对大量社保支付资金和海量数据信息，为提高监管质效，我们创建了“三全一研”机制，即：全面覆盖、突出重点、拓宽领域，全方位广角监管；预算下达、执行监督、绩效评价，全链条闭环监管；督促整改、持续跟踪、推动提升，全过程落地监管；完善制度、调查研究、数据积累，研究型深度监管。如让皖北人民群众喝上安全的引调水等许多工作成果，得到财政部和安徽省领导批示，也在监管局系统内多次交流经验。对以人数为基础的审核类事项，继续深化大数据监管。如在医保补助资金审核中，运用大数据技术辅助，通过“八步审核法”，发现居民医保无效和重复参保问题，得到财政部和安徽省领导批示，为国家节约10多亿元资金，相关经验在监管局系统内推广。

尽心当好参谋。作为中央驻地单位一员，我主动担当作为，发挥参谋助手作用。2020年7月，在开展长江禁捕退捕工作核查工作中，发现退捕渔民保障标准低、安置政策实现难等问题，及时以专项调研报告形式上报财政部，得到肯定。当年10月，财政部组织开展长江禁捕退捕工作财政保障相关情况审核工作，及时解决了渔民社会保障难题，深受禁捕退捕渔民好评。2021年9月，在日常开展社会保障类资金特别是就业补助资金、优抚对象医疗保险经费、残疾人事业发展补助经费等监管中，发现此类资金支出缓慢等问题，及时向安徽省政府上报信息专报，重点报告资金支出情况和存在的突出问题，并提出工作建议，得到安徽省政府主要领导的批示，并督促相关厅局等行业管理部门进一步采取措施，规范直达资金管理。

真心反映民意。在深入基层开展申报审核、监控核实、绩效评价等工作过程中，认真聆听基层干部群众对相关财政政策的意见建议。广大基层干部群众普遍感恩各项社保政策，如养老保险、医疗保险、就业补助、困难群众救助补助、残疾人事业发展补助、优抚对象补助等，兜牢兜实了民生底线，强有力的监管更是保障了百姓公平享受社会发展成果。但也有群众反映，城乡居民医疗保险个人缴费标准提高较快、基础养老金补贴标准还比较低等，期盼国家出台更多惠及百姓的社保好政策。

责任编辑　刘慧娴