时间:2022-08-16 作者:
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河北临西・江苏启东・安徽休宁・江西瑞金・山东宁津・河南新野•湖北当阳・湖南冷水滩・陕西乾县
本期主要关注基层财政部门积极巩固脱贫攻坚成果推进乡村全面振兴、着力优化营商环境推动基层经济高质量发展方面的做法和经验。如河北省邢台市临西县财政局通过“ 832平台”加大政府采购对脱贫地区农副产品销售的支持力度,江苏省启东市财政局以营商环境大提升活动为契机提升财政服务发展效能,河南省南阳市新野县财政局积极帮助企业解决发展中存在的难题,陕西省咸阳市乾县财政局选优培强驻村工作队扎根农村助力乡村振兴,等等。欢迎来稿!
河北临西:加大政府采购对脱贫地区农副产品支持力度
河北省邢台市临西县财政局|候明伟
为充分巩固拓展脱贫攻坚成果,全面落实乡村振兴战略部署,提振脱贫地区农副产品市场占有率,河北省邢台市临西县财政局认真做好 2022年度预算单位采购脱贫地区农副产品信息填报工作,要求各预算单位于 2022年 3月 20日前通过“ 832平台”填报 2022年政府采购脱贫地区农副产品预留份额,且预留份额不低于年度食堂食材采购总额的 10%。并鼓励各预算单位工会组织通过“ 832平台”采购工会福利、慰问品等,鼓励职工个人通过“...
河北临西・江苏启东・安徽休宁・江西瑞金・山东宁津・河南新野•湖北当阳・湖南冷水滩・陕西乾县
本期主要关注基层财政部门积极巩固脱贫攻坚成果推进乡村全面振兴、着力优化营商环境推动基层经济高质量发展方面的做法和经验。如河北省邢台市临西县财政局通过“ 832平台”加大政府采购对脱贫地区农副产品销售的支持力度,江苏省启东市财政局以营商环境大提升活动为契机提升财政服务发展效能,河南省南阳市新野县财政局积极帮助企业解决发展中存在的难题,陕西省咸阳市乾县财政局选优培强驻村工作队扎根农村助力乡村振兴,等等。欢迎来稿!
河北临西:加大政府采购对脱贫地区农副产品支持力度
河北省邢台市临西县财政局|候明伟
为充分巩固拓展脱贫攻坚成果,全面落实乡村振兴战略部署,提振脱贫地区农副产品市场占有率,河北省邢台市临西县财政局认真做好 2022年度预算单位采购脱贫地区农副产品信息填报工作,要求各预算单位于 2022年 3月 20日前通过“ 832平台”填报 2022年政府采购脱贫地区农副产品预留份额,且预留份额不低于年度食堂食材采购总额的 10%。并鼓励各预算单位工会组织通过“ 832平台”采购工会福利、慰问品等,鼓励职工个人通过“ 832平台”微信小程序采购脱贫地区农副产品,进一步加大对脱贫地区农副产品销售的支持力度。自 2020年开始与“ 832平台”对接以来,临西县财政局积极实施政府采购支持脱贫地区农副产品销售行动,支持力度逐年递增。 2021年度,临西县政府采购贫困地区农副产品预留采购总额为 11.17万元,实际完成采购总额为 12.78万元,超额完成 14.4%,完成订单数量为 81单,涉及采购单位 34个。 2022年度预留份额为 11.46万元,同比增长 2.6%。同时,着力加强与 “832平台”合作,一方面,依托平台优势组织开展“优质优价”商品线上推优活动,向采购单位推介脱贫地区供应商的“优质”“优价”“质价双优”的农副商品,促进平台优质优价商品销售;另一方面,配合平台开展质量价格“利剑护航”专项提升行动,鼓励采购单位通过举报投诉等方式积极参与监督,以此强化平台质量安全监管,坚守平台商品安全底线,稳定平台采购价格,为脱贫地区农副产品销售工作护航。下一步,县财政局将督促各预算单位按期完成采购任务,确保巩固
江苏启东:提升财政服务发展效能
江苏省启东市财政局|陶卫新张裕新
江苏省启东市财政局以营商环境大提升活动为契机,出实招、办实事,进一步完善产业政策,创新扶持方式,优化营商环境,真正为企业“减负担”“增动力”,为实体经济发展注入新动能。
一是加大政策宣传。通过政府信息公开平台和财政局微信公众号发布涉企惠企财政政策,分析解读政策要点,为企业答疑解惑,提振企业发展信心,鼓励引导企业聚焦“专精特新”,聚焦科技自立自强、产业链供应链优化升级等关键战略领域,培强产业优势,抢占新兴市场。
二是优化服务流程。出台专项财政奖励即时兑现制度,逐步将“规模企业培育”“企业技术中心”“智能车间”等认定类政策奖项纳入即时兑现范围,探索财政奖补政策“即申即享”快速兑现模式,打通政策兑现“最后一公里”,跑出政策兑现“加速度”,让符合条件的企业最短时间内享受到政策红利。
三是持续减税降费。落实新的组合式税费支持政策,打好减税降费“组合拳”,帮助企业缓解资金压力,促进企业进一步提升研发效率,扩大生产经营,提升盈利能力,为企业升级发展“撑腰”。
四是提升政策功效。完善促进企业发展的一系列财政政策,持续保持政策的积极取向,稳定中小企业发展预期,帮助市场主体纾困解难。加大财政奖励扶持力度,每年各类产业扶持资金规模增至 8亿元以上。强化财政资金精准“滴灌”,对规模工业企业、商贸流通企业、高新技术产业、传统优势产业及新能源、新医药、新材料产业等给予更加精准的政策扶持,提升市
脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接取得实效。
场主体获得感。
安徽休宁:以“五化”确保“三公”经费只减不增
安徽省黄山市休宁县财政局|俞翠英
近年来,安徽省黄山市休宁县积极落实过紧日子要求,以“五化”加强“三公”经费管理,确保“三公”经费继续只减不增。
一是规范管理制度化。相继出台和完善机关事业单位会议费、培训费、差旅费、公务接待经费、执法执勤用车配备使用管理、县公务活动车辆租赁管理以及公务用车统一定点维修、定点保险等办法,从制度层面规范各项公务活动支出标准和操作程序,不断构建厉行节约长效机制,做到单位内部监督和外部监督有据可依。
二是预算编制精细化。在组织部门预算编制和预算审核时,坚决贯彻厉行节约的各项规定,从紧从严安排“三公”经费支出预算,从源头上把控“三公”经费支出规模,部门“三公”经费预算一经批准严格执行。
三是预算执行严格化。在预算执行中要求各预算单位大力压减一般性支出,精简会议、培训等活动,取消无实质内容的因公出国(境)、公务接待等活动,严格执行公务用车配备及使用管理规定。落实节日期间公务接待预期情况登记报告制度,建立“三公”经费支出月统计分析制度,实行“三公”经费预算执行全过程动态监控,对于“三公”经费支出异常的单位及时预警提醒。
四是信息公开规范化。切实推进“三公”经费预决算公开工作,确保按规定的范围、内容、方式和时间做好“三公”经费预决算,以公开增强预决算透明度,主动接受社会监督。
五是监督检查常态化。每年由县委县政府督查室牵头,组织纪委监委、审计、财政等部门组成督查组,就贯彻落实中央八项规定精神及省市县实施细则情况开展实地督查,加大对“三公”经费的监督检查力度,督查发现的问题责令整改。同时将公务支出纳入年度党建考核相关内容,强化单位制度执行主体责任,规范单位预算管理、支出管理。
江西瑞金:用政府“紧日子”换百姓“好日子”
江西省瑞金市财政局|宋小毛
近年来,江西省瑞金市财政局始终坚持人民至上,持续加大民生领域资金投入,全力办好民生实事,确保发展成果更多惠及老区人民。 2021年,全市民生支出达 53.06亿元,占一般公共预算支出的 83%。
一是严抓开源节支。一方面充分发挥财政职能作用,千方百计提高收入质量,增强财政保障能力,为持续保障改善民生夯实根基。另一方面牢固树立过紧日子思想,全面实施零基预算改革,以零为基点,共取消和压缩专项资金 15项,一般性支出和“三公”经费预算分别压减 10%和 3%以上。
二是落细落实政策。严格执行困难群众救助政策,发放社会救助资金 2209.37万元,发放城乡居民养老保险基金 16233.44万元;不断完善养老服务体系,建设失智失能护理员和区域性敬老院等,新增养老床位 940个,农村互助养老服务设施覆盖 84%的行政村;大力推进城乡学校建设,新增学位 1890个;办好群众身边“微实事”,有效办理群众身边“微实事” 688件;统筹安排 7900万元,用于新冠病毒疫苗接种和常态化疫情防控。
三是聚力乡村振兴。过渡期内保持本级财政投入水平总体稳定,统筹整合资金 3亿多元,全力推进农业产业发展和农村基础设施建设,实现巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴有效衔接;坚决扛稳粮食安全重任,安排 4697万元支持“藏粮于地、藏粮于技”,及时兑付种粮农民一次性补贴和耕地地力保护补贴;新建高标准农田 3.8万亩、富硒产业示范基地 11个,建成 6万立方果蔬冷链物流园,开展 204个新农村建设点村庄整治,打造 2条美丽宜居示范带、 2个全域美丽乡镇,新(改)建农村户厕 620余户,农村人居环境得到全面改善。山东宁津:一转三为十做好扎根基层助振兴山东省宁津县财政局|田春雨
近年来,山东省宁津县财政局精心选拔骨干力量,深入基层一线担任驻村第一书记,扎实落实“一转三为十做好”工作要求,为助力乡村全面振兴贡献了财政力量。
一转,即转变工作作风。转变从坐办公室到与群众面对面的角色心态,转变工作作风、工作方式和工作思路。放大包容、争取理解、赢得支持,始终保持不达目的誓不休的满腔激情,坚定为乡村振兴无悔奉献的理想信念。
三为,即为群众解难题,广泛征求群众意见,倾听群众呼声,切实解决好群众的堵心事、烦心事、揪心
事;为村子优环境,培树优良民风,彰显和谐家风,建设美丽村风;为振兴谋出路,做好村两委班子的参谋助手,及时传达上级
政策精神实质,深入调研谋产业、对标对表快行动,身体力行脚沾泥、冲锋一线显担当。
十做好,即做好三农政策的宣传员,把党的惠民政策转变成老百姓听得懂的大白话,广泛讲、分类讲、靶向讲;做好社情民意的调研员,坐炕头、蹲地头,走进父老乡亲的心里头;做好群众安全的守护员,率领群众防疫抗疫,提前做好安全风险防范;做好排忧解难的调解员,既讲法津法治树威信、又讲公序良俗争人心;做好诚信民风的引导员,落实诚信标准,树立诚信标杆;做好和谐家风的推进员,提倡邻里和睦、勤俭持家,评选孝老模范;做好美丽村风的监督员,落实全民美丽庭院、整村洁净环境,建设文化活动阵地,丰富群众文化活动;做好两委班子的协助员,坚决服从村两委安排部署,不折不扣落实两委决议决定;做好上传下达的通讯员,原原本本传达上级精神不走样,真真实实汇报村民需求不走虚;做好振兴致富的战斗员,走出去取经,引进来指导,挖掘培育土专家、田秀才、乡创客。
河南新野:多措并举推动营商环境持续优化
河南省南阳市新野县财政局|王算德黄跃军
河南省南阳市新野县财政局高度重视优化营商环境工作,牢固树立“支持企业发展就是培育涵养财源”的理财观念,把支持企业高质量发展作为财政工作重点,积极帮助解决企业发展中涉及财政方面的问题。
一是制定十一条优化营商环境惠企政策。制定了强化财政服务企业意识、支持先进制造业高质量发展、落实县域金融机构考评奖励、缓解企业融资难问题、加大财政支持企业科技创新力度、支持实施企业上市倍增计划、落实减税降费惠企政策等 11项惠企政策,全力支持企业规范运作,做大做强。
二是召开优化营商环境以案促改专题民主生活会。民主生活会上,局党组进一步提升认识,明确各项营商环境的业务工作不仅要明确办结时限,还必须做到节点管控、效率优先和事后跟踪,将压力传导至每个岗位每个经办人;要求班子成员要以身作则,作好表率,明确责任,措施到位,跟进及时,加强督促,全力以赴,抓出成效。
三是以会代训,强化服务意识。局党组召开营商领域以案促改警示教育大会,组织机关全体党员、中层以上干部、各乡镇财政所长学习近期发生的营商领域以案促改典型案例,不断提高政治思想觉悟;着力提升财政干部的政务服务水平,切实降低制度性交易成本,更大激发市场活力和社会创造力,增强发展动力。
四是层层签订优化营商环境承诺书。全县财政系统干部职工全员签订优化营商环境承诺书,进一步增强服务意识,规范服务行为,改进服务方式,增强服务能力,着力打造尊商、亲商、安商、富商的一流营商环境,提高企业和群众的满意度。
五是加强监管力度,强化执纪问责。设置举报箱、电子邮箱、公布举报电话等,编织全方位监督网;成立专项督查组,面对面与企业、群众交流,收集问题线索;对涉及营商环境的乱收费、乱罚款、肆意执法、吃拿卡要等“触红线、闯雷区”的违纪违规行为,发现一起,查处一起,用铁的纪律凝聚起财政为民的正能量。
湖北当阳:扩大投资促发展“免申即享”优环境
湖北省当阳市财政局|方程晨
今年以来,湖北省当阳市财政局紧盯全市“两全”目标和“千亿新当阳”蓝图,聚焦重点项目建设,在投资增效和惠民惠企政策兑现上攻坚突破。
一是深度谋划“十四五”项目融资盘子。对标重点方向,着眼民生需求,多次召开专题探讨会分析研判,对“十四五”期间全市高质量项目进行全面梳理,测算出产业园区基础设施、保障性安居工程和文化旅游等 7个方面 114个项目、融资需求 260余亿元,并根据项目性质初步拟定投融资方式,为项目建设提供可行的资金要素保障途径。
二是强化重点项目资金保障力度。一方面,充分运用政府债券资金稳投资、扩内需、补短板引导作用,牢牢抓住夯实项目前期工作这个关键环节,做好项目储备及债券争取。另一方面,发挥主动服务意识,推动招商引资项目快速落地投产。其中,保障总投资 150亿元的中清智慧项目征地拆迁、设备补助及奖扶资金 6549余万元,推动项目尽早开工见效。
三是落实惠民惠企政策“免申即享”。进一步加大优化营商环境力度,推行“免申即享”惠民惠企政策新突破,提升群众和企业的获得感。主动梳理上级和本级可实施的惠民惠企政策,拟定惠企政策“免申即享”认定清单。积极推行网上平台报送兑现项目签批试点工作,进一步缩短办理时限,变“少跑路”为“不跑路”。
湖南冷水滩:强化“一卡通”资金监管惠民生
湖南省永州市冷水滩区财政局|顾军生王善德王薇
为进一步加强和规范惠民惠农财政补贴资金发放管理,严厉惩治群众身边的腐败问题和不正之风,湖南省永州市冷水滩区财政局强化“一卡通”资金监管,确保各项惠民惠农政策落地见效、惠及民生。
一是完善制度机制。制定出台《冷水滩区关于进一步加强惠民惠农财政补贴资金“一卡通”管理发放工作的通知》《冷水滩区关于开展惠民惠农财政补贴资金“一卡通”专项治理实施方案》等文件,加强组织领导,明确职责任务,完善工作机制,规范发放流程,加强协作联动,广泛宣传引导,强化监督检查,严格执纪问责,确保“一卡通”工作规范有序高效进行。
二是规范发放流程。凡纳入“一卡通”管理的补贴项目,严格按照“部门造册、财政审核、银行代发”的原则,通过惠民惠农财政补贴资金“一卡通”管理发放系统完成相关数据采集、申报审核、资金拨付、监督管理等工作,并建立“一卡通”管理台账和资金发放表册交接清单,确保补贴发放对象、金额准确无误,补贴资金及时足额安全发放到受益群众手中。
三是开展自查自纠。督促乡镇(街道)和区各职能部门围绕政策落实、管理使用、资金流向等环节深入开展自查自纠,以查促改。对清理排查中发现的问题,建立问题整改清单,立即整改,及时清退、追缴问题资金,并严肃处理问责,在此基础上进一步健全机制、完善制度、规范管理、堵塞漏洞,确保惠民惠农政策有效贯彻落实。
四是加强监督检查。建立监督检查机制,设立公布举报电话,对发放的各类补贴资金,及时通过政府财务公开栏和村务公开栏等进行公开公示,广泛接受社会监督。强化全程跟踪监管,不定期通过部门联合督查、专项检查等方式开展监督检查,对查出的问题列出清单、建立台账、及时整改、逐项规范、严肃追责,确保“一卡通”真正成为惠及群众的幸福卡、明白卡。
陕西乾县:驻村工作队主动作为推进乡村振兴
2021年以来,陕西省咸阳市乾县财政局选优配强北田菓村驻村工作队,聚焦“做好新老衔接、夯实基础工作、扮靓村容村貌”三个方面想实策、出实招,为跑好乡村振兴接力赛打下坚实基础。
一是做好新老衔接,确保乡村振兴蹄疾步稳。为确保责任不缺位、工作不断档、力度不减弱,财政局驻北田菓驻村工队第一时间完成工作交接,做好“传帮带”,帮助新队员熟悉村情组情,理清发展思路及规划,迅速投入到乡村振兴工作中。为打通驻村工作队与群众沟通交流“最后一公里”,设计制作《财政局驻村工作队便民联系卡》并发放给全村 723户村民,架起驻村工作队与群众沟通联系的桥梁。局领导班子先后两次到村督导调研,对村环境卫生整治提升、村集体经济壮大、产业发展、防返贫监测和乡村振兴五年规划等重点工作指导确立可行性计划。
二是夯实基础工作,助推乡村振兴提质增效。全力做好稳政策工作。积极协调联系为 8户脱贫户落实种植、养殖等自主发展产业补助资金 24600元;为 2名中、高职学生办理雨露计划补助资金 6000元,为 19名学生落实春季教育补助资金 9937.5元;落实生态护林员 2户 2人,公益性岗位 2户 2人。全力做好防返贫工作。每月初按时完成脱贫户月收支信息采集工作,及时上报防返贫监测周报、月报和季报,使防返贫监测常态化;认真开展“六查”“六问”工作,对全村 723户 3057人逐户逐人进行摸排,做到应纳尽纳。全力做好固成果工作。工作队配合村委会结合“六查”“六问”入户走访活动,对 58户脱贫户住房情况、医疗政策落实情况进行核查,确保脱贫户住房安全、医疗有保障。配合学校和村委会做好控辍保学工作,确保贫困学生不因家庭困难辍学。配合村委会对全村农户饮水情况进行敲门入户大排查,消除风险隐患,确保群众饮水安全。
三是扮靓村容村貌,力促乡村振兴质效双优。工作队积极主动联系交通局和乡村振兴局投资 208万元,新修五条 4.5米宽水泥路,解决了陈家、杨家、刘家三个自然村群众行路难问题。协调民政局投资 45万元,新建 168平方米幸福院和留守儿童之家。针对村内街巷杂草丛生、门前三堆六乱情况,利用 50天时间开展环境卫生综合整治。同时,制作环境卫生监督牌 19面,落实监督责任人,建立起环境卫生监督长效机制。
陕西省咸阳市乾县财政局|陈刚伟责任编辑李艳芝
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