时间:2020-02-12 作者:
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摘要:
黑龙江:扩大政府综合财务报告改革
黑龙江省积极采取有效措施,加快推进权责发生制政府综合财务报告制度改革。一是落实新行政单位会计制度。组织省直各部门及市县财政国库部门相关会计人员1500余人,开展行政单位会计制度培训,确保新旧制度有效衔接,为建立权责发生制政府综合财务报告制度夯实基础。二是主动参与新总预算会计制度修订工作。组织力量开展深入调研,认真研究财政部拟修订的总预算会计制度,提出建设性修改意见,并被采纳。三是积极扩大权责发生制政府综合财务报告黑龙江省试点范围。在原有的省本级、哈尔滨市本级和尚志市三个试点的基础上,将齐齐哈尔市、牡丹江市、佳木斯市、鸡西市、七台河市、黑河市、大兴安岭地区等7个市(地)和绥芬河市、杜蒙县、抚远县等3个县(市),纳入2013年度权责发生制政府综合财务报告试编范围。目前,黑龙江省财政厅已对试编市县开展了全面实务培训。
(本刊通讯员)
江苏:支持社会养老服务体系建设
为加快社会养老服务体系建设,应对日益加剧的人口老龄化,近期,江苏省财政厅下拨资金4.2亿元,支持各地养老机构建设、居家养老服务建设、信息化建设、养老服务人才建设等。为提高资金使用效益,...
黑龙江:扩大政府综合财务报告改革
黑龙江省积极采取有效措施,加快推进权责发生制政府综合财务报告制度改革。一是落实新行政单位会计制度。组织省直各部门及市县财政国库部门相关会计人员1500余人,开展行政单位会计制度培训,确保新旧制度有效衔接,为建立权责发生制政府综合财务报告制度夯实基础。二是主动参与新总预算会计制度修订工作。组织力量开展深入调研,认真研究财政部拟修订的总预算会计制度,提出建设性修改意见,并被采纳。三是积极扩大权责发生制政府综合财务报告黑龙江省试点范围。在原有的省本级、哈尔滨市本级和尚志市三个试点的基础上,将齐齐哈尔市、牡丹江市、佳木斯市、鸡西市、七台河市、黑河市、大兴安岭地区等7个市(地)和绥芬河市、杜蒙县、抚远县等3个县(市),纳入2013年度权责发生制政府综合财务报告试编范围。目前,黑龙江省财政厅已对试编市县开展了全面实务培训。
(本刊通讯员)
江苏:支持社会养老服务体系建设
为加快社会养老服务体系建设,应对日益加剧的人口老龄化,近期,江苏省财政厅下拨资金4.2亿元,支持各地养老机构建设、居家养老服务建设、信息化建设、养老服务人才建设等。为提高资金使用效益,从2014年起,省财政创新资金分配方式,整合社会养老服务体系建设有关专项资金,采取因素分配法,根据完成省政府确定的目标任务情况和经济社会发展水平,对各地社会养老服务体系建设实行以奖代补,推进社会养老服务体系建设。
(本刊通讯员)
青海:推进政府购买服务工作
为更好地满足人民群众日益增长的公共服务需求,近日,青海省出台向社会力量购买公共服务《实施办法》和《指导目录》。明确政府购买服务范围涉及基本公共教育、劳动就业服务、基本住房保障、社会工作、社会保障服务、法律援助、医疗卫生服务、公共文化体育服务、残疾人服务、公共基础设施管护服务、公共环境卫生服务、公共交通服务、市场监督、其他公共服务共14个领域。围绕这些领域,列出了115项具体服务项目,由各地、各部门结合实际自主选择项目开展购买服务工作。《实施办法》规定,政府购买公共服务按照购买主体编报年度购买计划、向社会公开相关信息、通过政府采购确定承接主体、签订购买合同、承接主体组织实施、验收评价、结算资金等环节进行。同时,《实施办法》明确,购买服务所需资金,主要通过盘活财政存量资金解决,即从购买主体部门预算安排的公用经费或经批准使用的专项经费等既有预算中统筹安排。随着公共服务的发展,新增服务项目所需资金,均按照预算管理的要求列入财政预算。
(本刊通讯员)
浙江淳安:引导山核桃产业控污洁水
为减少农业面源污染,浙江省淳安县通过财政扶持政策引导、技术革新等措施,加强山核桃生产环节管理,减少污染物入湖入溪情况的发生。在山核桃培育环节,连片面积100亩以上的山核桃基地实施病虫害统防统治措施。对统防统治实际投入,县财政按最高不超过100元/亩的标准给予全额补助。在生产加工环节,引导农户进行山核桃蒲壳综合处理。从2014年起三年内,县财政每年安排专项资金100万元,采取以奖代补形式,对蒲壳返山、蒲壳加工等无公害处理行为进行补助,力争全县山核桃蒲壳的综合利用率达到80%以上。同时,鼓励林农购买脱蒲机,促进山核桃蒲就地返山。对村级合作组织、企业、专业合作社或农户新购置山核桃脱蒲机进行林下脱蒲的,除享受省市农机补贴政策外,另给予每台补助300元。鼓励加工企业上门收运山核桃蒲进行基质、菌棒、木炭、肥料等综合利用,对收运的山核桃蒲集中统一堆放并经数量验收后,给予加工企业每吨50元补助。此外,还将乡镇山核桃蒲综合处理率列入考核指标,并给予管理经费分类补助。按2013年山核桃产量划分,主产区乡镇每年补助管理经费3至5万元,一般产区乡镇每年补助1至2万元,其他乡镇列入考核但不予补助。
(何润)
山东泰安:构建政府采购监管新机制
山东省泰安市财政局构建“三线一点”政府采购监管新机制,进一步明确采购主体权利义务,提升政府采购监管层次和采购绩效。“三线”,即以电子化监管系统为平台,对采购流程实施网上审核;以代理机构日常考核为手段,对项目开展情况实施跟踪监督;以业务基础管理为支撑,提升政府采购执行能力。“一点”,即着力加强政府采购透明度建设。在采购公告中,对项目预算控制价、技术标准和供应商资格条件予以公示,接受社会监督,防止倾向性采购行为;在中标公告中,对评审专家评分明细公开、废标原因及依据公开、预中标(成交)供应商资质信息公开,增强评审过程的透明度,促使采购人、评审专家慎用评审权力,控制倾向性评审行为,防止供应商资格证件造假等问题。
(杨全新)
湖南沅陵:加强乡镇财政管理
湖南省沅陵县财政局推行“三化”管理模式,不断提升乡镇财政管理水平。一是“精细化”管理。将全部工作分成七大类二十一项,并制定相应的考核办法,采取重点督查、平时巡查加年终综合检查相结合的方式进行考评,建立台账管理系统,推行管理信息化,规范惠农补贴基础数据库,做到办事操作有流程、信息录入有登记、更改信息有备案。二是“制度化”管理。通过制度建设,进一步完善岗位目标责任管理、会计管理、票据管理、公务接待管理等相关制度,按制度管人管事。同时,结合层级监督管理模式,督促各项制度的落实。三是“透明化”管理。大力推行信息公开,让乡镇财政接受社会监督。特别是“三公”经费支出实行按季公布,不少乡镇还成立了“公务派遣领导小组”,政府公务接待、办公用品采购、公车管理等指定专人负责并印制相应的“公务派遣单”,明确了办事流程和标准。财务室“见单报账”,防止了开支的随意性。
(张春文 张生良)
四川岳池:着力规范再就业资金管理
四川省岳池县财政局采取三项举措,着力规范再就业资金管理。一是严格账户管理。对再就业专项资金实行统一管理,由财政部门在金融机构开设财政专户,实行专户储存、专户管理、专账核算,严格执行“收支两条线”,增强对再就业专项资金的监管力度和调控能力。二是规范拨款程序。及时将各级安排的再就业专项资金拨入财政社会保障基金再就业资金专户。专户资金的收付坚持“先收后拨、量入为出、专款专用”原则。在办理专户资金拨付时,按规定程序履行审批手续后将资金从专户拨到用款单位。健全和完善基金管理内控机制,加强对再就业资金拨付的审核监督。三是加强监督检查。采取内部检查与外部检查相结合的方式,会同县人社、纪检监察等部门,对再就业政策落实、资金管理使用等情况开展专项监督检查,确保再就业专项资金安全。建立对账制度,定期核对再就业资金的收支结余情况,确保账账相符、专款专用,防止挤占、挪用、虚空账户的现象发生。
(本刊通讯员)
贵州罗甸:防范财政资金运行风险
贵州省罗甸县财政局从多方入手防范财政资金运行风险:一是严格审批程序,强化监管责任。对财政资金实行账户集中管理、分账核算、统一调度的管理模式,严格财政资金专户开设的审批程序,并依照有关规定对财政资金专户进行清理、归并和撤销。二是完善制度建设,加强内控管理。坚持“用制度管钱、按程序拨款”的原则,建立健全资金管理的规章制度,对财政资金的使用、审批、拨付程序、内部控制、监督检查等作了明确规定,建立了事前审核、事中监控、事后检查制度。三是规范资金管理,确保资金安全。严格按照预算安排财政资金支出,不允许办理无预算、超预算拨款,不允许超越权限擅自调整预算支出项目。预算单位办理直接支付时必须提交与支付有关的发票复印件或合同、协议复印件等有关资料,同时经主管领导复核、审核后才能予以拨付。四是完善账务处理,健全对账管理。在财政局内部相关职能部门之间实行定期或不定期对账;财政部门与预算单位、银行之间实行定期对账,做到银行存款余额与资金支付明细账全部核对。定期进行账证、账账、账实核对,保留书面对账记录,核对人员和单位相互签章确认,对没有签章的银行对账单不予接收。定期开展全面清查,派专人到银行实地核对账户余额,保证账户信息的真实性。
(本刊通讯员)
陕西岐山:全力保障群众创业就业
陕西省岐山县财政局采取多项措施推动群众创业就业工作。一是预算资金支持群众创业就业。在税收短收、资金调度十分紧张的情况下,积极安排预算,及时拨付创业贷款财政贴息资金810万元,占年度预算支出720万元的112.5%,极大地带动了小额担保贷款(创业贷款)经办专业银行创业放贷工作的积极性。二是专项超额保障群众创业就业。优先拨付岐山县劳动就业管理局创业促就业担保贷款工作奖励资金10万元,并从“小额担保贷款担保基金”增值产生的利息中列支专项工作奖励资金31万元,保障县就业管理局开展群众创业促就业工作。三是企财结对拓展群众创业就业。及时拨付劳动密集型小企业财政贷款贴息75.95万元,促进了劳动密集型小企业吸纳新生劳动力创业就业的主动性。四是优质服务提升群众创业就业。按时报送小额担保贷款季度报表,千方百计争取贴息资金,积极与上级主管科室对接沟通,客观反映县创业贷款工作进展情况,极大地提升了县财政促进群众创业就业工作的整体水平。2014年以来,岐山县新发放创业贷款449笔3770万元,创业带动就业8000多人。
(牛林虎)
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