摘要:
近年来,湖北省鄂州市燕矶镇财政所充分发挥乡镇财政职能作用,不断完善组织机制,科学制定措施,切实加强财政资金监管,保证了项目资金安全有效运行、财政补助性资金百分百到户。
一是强化组织领导,完善管理机制。镇政府成立了以常务副书记为组长、各分管领导和财政所所长为成员的乡镇财政资金监督领导小组,以纪委书记为组长、各服务站所负责人为成员的项目督察小组,切实加强对乡镇财政补助性资金、项目资金监管的组织领导、协调和监督。财政所内部成立四个办公室,其中,财政资金管理办公室具体负责乡镇财政资金的管理、项目资金的监管和地方财政预决算;会计服务办公室负责乡镇政府及所属机构、农村公益性服务“以钱养事”服务中心和农村集体经济组织的资金和财务管理工作;落实惠农政策办公室对人员和家庭的补助性资金进行政策宣传;新农合和新农保管理办公室负责新农合、新农保的政策宣传以及基金的征收、审核、兑付工作。
二是健全规章制度,规范管理手段。制定了人员管理、财务管理、规范服务、岗位责任、乡镇财政资金监管、农村经济组织“三资”委托代理和新农合、新农保征收管理等十二类制度,按制度办事,用制度管人。在项目资金监管上,积极探索...
近年来,湖北省鄂州市燕矶镇财政所充分发挥乡镇财政职能作用,不断完善组织机制,科学制定措施,切实加强财政资金监管,保证了项目资金安全有效运行、财政补助性资金百分百到户。
一是强化组织领导,完善管理机制。镇政府成立了以常务副书记为组长、各分管领导和财政所所长为成员的乡镇财政资金监督领导小组,以纪委书记为组长、各服务站所负责人为成员的项目督察小组,切实加强对乡镇财政补助性资金、项目资金监管的组织领导、协调和监督。财政所内部成立四个办公室,其中,财政资金管理办公室具体负责乡镇财政资金的管理、项目资金的监管和地方财政预决算;会计服务办公室负责乡镇政府及所属机构、农村公益性服务“以钱养事”服务中心和农村集体经济组织的资金和财务管理工作;落实惠农政策办公室对人员和家庭的补助性资金进行政策宣传;新农合和新农保管理办公室负责新农合、新农保的政策宣传以及基金的征收、审核、兑付工作。
二是健全规章制度,规范管理手段。制定了人员管理、财务管理、规范服务、岗位责任、乡镇财政资金监管、农村经济组织“三资”委托代理和新农合、新农保征收管理等十二类制度,按制度办事,用制度管人。在项目资金监管上,积极探索专人、专户、专账、专用的办法。乡镇财政资金监督领导小组按照实事求是、科学布局、民主决策、符合民意的原则,做好资金项目规划设计,并严格招投标流程,规范招标竞标程序。在此基础上,项目督察小组派驻专人,对财政资金项目实行全程跟踪服务和专项考核,以确保工程质量。严格资金拨付审核和项目验收,实行国库集中支付,保证专款专用,确保工程进度和资金使用的合理性。项目验收和凭证实行会签,项目竣工后必须由镇项目领导小组带队,协同镇项目监察组成员及专业质检人员对照合同,现场逐项验收,出具验收评估报告,按验收评估报告和施工凭证决定最终决算。凭证实行会签制,每张凭证须有完税证明和合理事由,由经手人、证明人、质检员、项目负责人、财政所负责人和镇相关负责人签字。
三是完善基础信息,实现精细管理。利用财政内部电子信息网络,与市、区财政局联合建立财政资金和项目信息数据库,及时更新资金和项目信息,为资金监管提供及时、动态基础资料。资金监管责任落实到人,上级部门根据监管反馈信息确定资金是否拨付或是责成收回,本级资金核查到户、到项目,并及时调整数据,实行动态管理。此外,还建立了财政资金和项目的纸质档案,使每项补助性资金有数据、有时间、有监管责任人签字、领导签字、受益人签字;项目资金有专项台账,有专项财务核算,有设计、立项、招投标、验收全过程信息和相关责任人签字。
责任编辑 张蕊