《经济日报》今年9月13日的社论指出,能源是经济建设的战略重点之一,加快能源工业的发展步伐,既要抓紧新建项目以增加生产能力,也要依靠老企业的技术改造和改建扩建,后者应作为一项重点工作来抓。抓好能源工业老企业的技术改造和改建扩建,首先要统一认识,做好规划,集中精力逐个项目进行研究,还要订出开工规模的比例。其次,既要让改扩建企业把更新改造资金和基建投资捆在一起使用,扩大企业资金使用权限,还要鼓励地方、部门、集体向扩建项目投资。最后,要配合基本建设体制的改革,实行拨款改贷款,大力推行招标承包制,对大的改扩建项目实行投资包干,多方设法调动建设单位和广大职工的积极性,保证这些工程进度快,质量好,效益高。