广东省化州县税务部门每年使用各种税收票证22万多套。由于领导重视和计会部门严格执行票证管理制度,征收员、专管员和代征员认真负责,连续12年未发生过丢失税票的事故。特别是近两年,他们针对农贸市场开放,税票的使用量成倍增长,税收人员新手较多的情况,采取了相应的措施,确保了税票的安全。
领导重视是管好税票的关键
县税务局领导很重视税票的管理工作,经常强调税票是一种特殊的票证,它比钞票还重要。一张人民币票额最大的只有10元,而一张税票可以填上千万元,一旦被偷税和搞投机倒把的人弄到手,就会给国家造成严重损失。1977年、1978年全县开展票证外审工作时,县局领导亲自研究、布置工作,亲自听取外审情况汇报。1979、1981年,湛江地区税务局先后组织了两次票证交叉检查,县局的三个领导亲自听取检查组的汇报,对检查组提出的意见,一一进行研究,尽力改进工作。例如,检查组提出县局票房靠近街边,窗门不牢固,存放税票不安全,县局领导迅速把票房的窗门改为铁窗,并添置了一个大铁柜专放税票。全县21个税务所,大都配备了专职计会员,并做到了相对稳定。附城、南盛等大所还配备会计一人,专管税票和发票。由于县重视票证管理,各所领导除经常教育干部、职工要管好用好税票外,还在月终定期监点库存税票,并不定时地抽查专管员手中的税票。有一位市场征收员,在收税时多撕了一张税票给纳税人,到傍晚缴销票款时才发现,计会员立即向所长报告,经所长实地调查分析,确定该票是错撕给良光公社木园大队一个买竹木器的人,随即派人追查回来。又如官桥税务所石湾税站一位专管员,违反双限结报制度,不按时报解票款,该所领导便立即组织人到石湾税站检查,发现这个专管员挪用税款115元去买自行车,随即追回了被挪用的税款,并作了严肃处理。
严格执行管理制度,确保税票安全
县局管票证的同志,长期坚持票证领发保管制度,一丝不苟。对各所来领票的他们坚持了三个不准领:不带票证袋来的不准领;不是税务所的同志亲自来的不准领;不是当天回所的不准隔天领。并要求各税务所坚持做到以下几点:①专柜保管税票,月终盘点库存;②市场征收员填用的税票要在当天结报,未用的税票要连同填用的税票一并交回清点;③农村专管员、代征员和代征单位都要严格执行双限结报制度,每次结报都要进行税票结存盘点;④专管员领票最多不得超过两本,休假时不准带税票回家,领发和缴销税票要互相签章,离所四天以上时要把税票交回会计保管。由于他们严格遵守了这些制度,持之以恒,所以做到了12年税票无丢失。
加强票证审核是防错堵漏的有力措施
加强税票审核,通过审核发现问题,及时予以解决,是化州县税务部门保证税票安全的又一基本经验。县局计会股配备专人负责票审工作,对每月填用的税票,坚持全面审核,并将审核结果分析按人登记,按月发出审核通知,每季通报一次,促进了各所填票工作质量的不断提高。各所坚持执行三审制度:填票员自审,会计员初审,所长抽审。各所将税票审核情况,按月公布上墙,作为每月工作评比的内容。通过评比奖励,促使人人都能执行税票管理制度,有效地防止了差错事故。他们通过票审工作,还及时发现了一个专管员在税票上玩弄大头小尾的手法,贪污屠宰税305元;一个市场征收员贪污受贿220元,都作了严肃处理,堵塞了漏洞。