江西景德镇市税务局三分局为了加强对个体户和集市贸易税收的管理,采用“五抓”、“三建”的征管方法,堵塞了漏洞,增加了收入。
“五抓”是:①抓税务登记。对领有工商行政管理部门营业执照的个体工商业户进行税务登记,并发给“税务登记证”。②抓进货登记。个体工商业户一律凭市税务局统一制发的购货手册从商业批发单位进货,并逐项登记;从工厂进货或自行采购的,要凭进货发票或采购的货物到税务局报验登记,由专管员将进货品名、数量、金额逐项登记,必要时在货物上加盖查验戳记,或粘贴查验标签。③抓发货票管理。对经过工商、税务登记的个体工商业户,除个别行业外,都售给专用发票,作为结算和纳税的依据,一次一本,用完审查;不准涂改、转借、代开,如有违反,除停止售给发票外,还要立案查处。④抓重点税源户。每月营业额在3,000元以上的个体工商业户为重点税源户,对他们采取建帐建制等管理措施,做到及时征收,足额入库。⑤抓群众协税护税组织。他们对个体工商业户实行分行业编组管理的办法,在每个行业中成立协税护税组织,推选或指定作风正派,办事公道,坚持原则,遵纪守法的人担任组长和协税护税员,协助税务机关宣传税收法令,督促本组成员遵章纳税。
“三建”是:①建立征税底册销号制度。税务专管员在征税前造具征收底册,作为征收税款的依据;税款入库后要及时销号,作为考核征管的依据。②建立“单定”、“双定”、查实征收等制度。对一些本小利微,活动范围不大,以提供劳务为主的个体工商业户,如补鞋、绱鞋、理发、蔬菜等行业,用单定税额的办法征收。对那些进货渠道多,资金周转快,营业额较大的个体工商业户,如饮食、果品、文具百货、五金交电、机器弹花等行业,采用双定(定税率、定营业额)的办法征收。对资金雄厚,销售额大,盈利较多的个体工商业户,如大百货、成衣等行业,采用查实营业额据实征收的办法。③在集贸市场建立驻征组,成立流动缉查组,加强集市税收管理。这个税务分局以全市四个较大的集贸市场为中心,设立了四个集贸市场税收驻征组和一个流动缉查组,划片管理,包干负责。驻征组实行定人员、定范围、定任务、定质量、定奖惩的“五定”责任制。流动缉查组主要负责检查偷税、漏税,管理集贸税收的代征和查验长途贩运商品等工作。同时,他们还充分利用报纸、广播等形式,加强税法宣传,及时表扬遵章纳税的好典型,批评和揭露偷税漏税等不法行为,教育广大群众自觉履行纳税义务。