使用真空井“抽水”,要按操作规程先灌进一点水,立即开动机器,水就会哗哗地流出来。这使我们悟出一个道理:将欲取之,必先与之,与之少,可取得多。联系到财政部门支持生产,很象用真空并抽水。你看,财政把一部分资金分配给企业单位进行生产,企业就可以在原有基础上扩大生产能力和规模,实现增产增收;财政便从企业的增产增收中,取得更多的税收和利润。河北省平乡县财政局,1980年初发现县毛织厂生产的长绒围巾市场上销售不畅,就支持该厂一部分资金,帮助改产市场需要的腈纶纱巾。企业得到财政的支持,生产搞活了,不仅避免了产品积压,而且实现了扭亏为盈。这个厂上一年的一至十月亏损1.7万元,改产后的同一时期却盈利26.8万元。石家庄市针织总厂,有一台针织涤纶染色定型机,由于工艺落后,效率低,耗电多,浪费大。为了提高工效,节省能源,市财政局协同有关部门,支持这个厂上了一套远红外线定型设备,使工效提高了一倍,耗电量降低75%。一年为国家增收17万元。可见,国家拨给企业一定数量的资金,就可以开辟新的财源,取得更大的经济效果。然而,在实际工作中,往往有相反的情况。就是说,国家投了资,却收不到应有的经济效果,甚至造成浪费。如河北省有一个市的建材厂,盲目上建筑材料技措项目,花掉国家资金117万元,不仅没给国家提供积累,还亏损9.5万元。有一个县搞磷矿,没有进行勘察设计就盲目施工,结果因矿藏少,品位低,无开采价值,只得停建,浪费了资金58.6万元。为什么投了资,不产生经济效果呢?道理很简单。用真空井抽水,你在灌水的过程中,不按操作规程办事,灌进去的“水”,创造不出真空条件,也引不上“水”来。财政支持生产,开辟财源,如果不尊重客观条件,盲目上项目,钱花不到点子上,无疑也收不到较好的经济效果。
看来,用真空井抽水,一定要严格按操作规程去干;财政部门支持生产,开辟财源,也一定要按客观规律办事。要做到这一点,首先要搞好调查研究,坚持择优供应,重点支持。在狠抓调整,稳定经济,实现财政信贷收支平衡工作中,财政部门一定要注重经济方面的调查研究,力求弄清楚本地区的经济状况,从而确定支持的重点,把钱用在刀刃上。比如,支持上轻纺工业,究竟哪些行业是长线,哪些行业是短线?哪些应上生产能力,哪些应在提高产品质量、降低成本、增加花色品种、满足市场需要上下功夫?这些都需要弄得一清二楚,以便减少和避免盲目性,更有利于经济调整,发挥更好的经济效果。第二,要注意把微观经济效果和宏观经济效果结合起来。不要只从本地区、本单位那个“小天地”的微观经济效果出发,盲目地去支持上什么项目。一定要从全局出发,首先要考虑宏观经济效果。目前一些地方重复建设小纺织厂、小烟厂、小酒厂等,从局部看经济效果很好,但从全局看就是浪费,财政部门就不应该盲目投资。第三,要对所支持的生产建设项目,进行可行性和经济效果的考察和研究。比如,支持企业上一个技术措施项目,要研究企业究竟有没有条件上,如原材料、燃料、动力、施工力量、产品销路等是否落实,建成后有无较好的经济效果?在决定投资前一定要配合有关部门进行认真地调查和考察。第四,要帮助企业部门和单位,在使用国家资金的过程中,加强经济核算,厉行节约,反对浪费,力争做到少花钱,多办事,把事办好。