时间:2020-05-11 作者:王仲发 黄思圣
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摘要:
在调整经济中,要保证社会生产以一定的速度稳定地向前发展,关键在于,在搞好调整的同时,使各方面的经济效果有一个大的提高。长期以来,我们重基建轻生产,高积累低效率,这条路,投资多,消耗高,增加社会财富少,不符合我国的国情。我们的国家有近十亿人口,八亿多人口在农村,底子薄,人民要在发展生产的基础上逐步改善生活,积累不可能很多。我国经济的发展,必须走精打细算,努力提高经济效果,用较少的资金和物资创造更多的社会财富的路子。也就是说,在进行生产建设时,必须十分注意讲究经济效果。
一、提高经济效果的重要性
经济效果的好坏、大小,是衡量经济工作好坏的主要尺度。从当前来讲,只有努力提高经济效果,才能实现经济调整的任务。从长远来看,只有不断提高经济效果,才能保障四化建设的顺利发展和人民生活的逐步改善。
我们四化建设的资金和物资从那里来?改善人民生活主要靠什么?我们决不能象帝国主义、社会帝国主义那样,靠对外侵略、掠夺,对内压榨剥削。我们积累资金,主要靠社会主义企业的内部积累,靠增产节约,靠努力提高经济效果,实现增产增收。经济效果是一个综合性指标。更大的经济效果,意味着更高的经营管理水平、...
在调整经济中,要保证社会生产以一定的速度稳定地向前发展,关键在于,在搞好调整的同时,使各方面的经济效果有一个大的提高。长期以来,我们重基建轻生产,高积累低效率,这条路,投资多,消耗高,增加社会财富少,不符合我国的国情。我们的国家有近十亿人口,八亿多人口在农村,底子薄,人民要在发展生产的基础上逐步改善生活,积累不可能很多。我国经济的发展,必须走精打细算,努力提高经济效果,用较少的资金和物资创造更多的社会财富的路子。也就是说,在进行生产建设时,必须十分注意讲究经济效果。
一、提高经济效果的重要性
经济效果的好坏、大小,是衡量经济工作好坏的主要尺度。从当前来讲,只有努力提高经济效果,才能实现经济调整的任务。从长远来看,只有不断提高经济效果,才能保障四化建设的顺利发展和人民生活的逐步改善。
我们四化建设的资金和物资从那里来?改善人民生活主要靠什么?我们决不能象帝国主义、社会帝国主义那样,靠对外侵略、掠夺,对内压榨剥削。我们积累资金,主要靠社会主义企业的内部积累,靠增产节约,靠努力提高经济效果,实现增产增收。经济效果是一个综合性指标。更大的经济效果,意味着更高的经营管理水平、更高的劳动生产率和更高的盈利水平。而更高的劳动生产率,是保证新社会制度战胜旧社会制度的根本条件。所以,在今后的社会主义建设中,我们只有努力提高经济效果,才能创造更多的财富。增加收入,充裕财政;才能为四化建设的顺利进行提供必要的资金和物资;才能在生产发展的基础上,逐步改善人民的生活。由此可见,努力提高经济效果,绝不仅仅是一个单纯的经济问题,而且是一个关系到四化建设、关系到人民生活、关系到党的政治路线能否顺利实现的重大政治问题。我们一定要高度重视,并且切实抓紧抓好。
二、提高经济效果的主要途径和要求
最近,党中央、国务院采取了平衡财政收支、严格财政管理,加强信贷管理、控制货币投放,控制基建规模,整顿和稳定物价,整顿奖金,加强税收工作,压缩企业管理费等一系列重要措施。所有这些,都为我们抓好提高经济效果创造了极为有利的条件。
通过什么途径,来实现提高经济效果的要求呢?根据我们的经验,主要是:
(一)、下决心、花大力气办好现有企业,充分挖掘生产潜力,提高其经济效果。
依靠现有企业,提高经济效果,是完全可能的。以江西省情况为例,经过三十年来的建设,工业已经有了一定的物质基础。全民所有制工业企业已经达到3,000多个,职工人数220多万人,拥有固定资产60亿元,定额流动资金19亿元。工业总产值由1949年的1.9亿元,增加到1980年的84.9亿元,增长43倍;工业总产值在工农业总产值中的比重,由1949年的11.3%提高到1980年的61.5%。近代工业的发展,标志着我省经济水平比过去有了显著的提高。这是我们实现四化的重要基地。这个基地的生产潜力大得很,不要增加人力、物力、财力,只要抓好提高经济效果,就能大大增加财富。从以下几个综合指标分析,可以看出,发挥现有企业的潜力是大有可为的。
纳入预算的国营工业企业的劳动生产率,1980年江西省为7,018元,全国预计平均为12,260元,如果江西省能够达到全国平均水平,全年工业产值可增加36亿元,增加工业利润2.8亿元。
纳入预算的国营工业企业每百元产值实现的利润,1979年江西省只有7.74元,全国平均为15.80元,如果江西省能达到全国平均水平,全年工业可增加利润3.6亿元。
纳入预算的国营工业企业每百元产值占用的流动资金,1979年江西省高达42.51元,而全国平均水平为31元,如果江西省能够压缩到全国平均水平,则可以节约流动资金5.17亿元。
根据以上分析,江西省经济发展,不应多铺摊子建新厂,而应着力于挖掘现有企业的潜力,提高经济效果。
(1)搞好现有企业的技术改造,增产节约,增加盈利。按照马克思主义再生产的原理,扩大再生产可以在两个方面进行:一个是在旧的工厂以外建设新的工厂,即指的是基本建设,也就是在外延上扩大;一个是扩充原有的生产规模,即通常所说的在现有企业的基础上进行挖潜、革新、改造,也就是在内含上扩大。通过挖潜、革新、改造增加生产能力,比建新厂的投资要少得多,见效也要快得多。据有关部门估计,一般可节约投资三分之二,设备材料可节省60%,时间可缩短一半以上。这是事半功倍的。
(2)增产适销对路的产品,提高产品质量,切实改变过去那种盲目追求产值,忽视产品质量的偏向。社会主义的生产目的是为了满足人民的需要。企业生产的产品,品种、规格、花样一定要适销对路,质量一定要好,这样才能满足生产消费和个人消费的需要。这样的产品表现出的产值,才是扎扎实实的、没有水分的产值。
(3)厉行节约,降低消耗,压缩企业管理费,降低成本。目前全国企业管理费的开支相当于国家行政管理费开支的四倍,压缩企业管理费,大有可为。江西省工业企业每年的原材料消耗占总成本的66%,如果原材料消耗能节约5%,就可以增加利润1.15亿元;企业管理费(除人员工资)实现压缩20%的要求,就可以增加利润1.17亿元。
(4)加强经济核算,提高管理水平。为了取得最大的经济效果,现有企业都必须建立和健全一整套科学的管理方法和管理制度。其中重要的一条就是要采取切实有效的措施,加强工厂、车间、班组的全面经济核算,发动企业职工积极参加对生产过程中的劳动占用、劳动消耗和劳动成果进行记录、计算和监督的活动,充分利用企业拥有的一切资源,以最小的劳动消耗,取得最大的经济效果。就一个企业来说,要通过对产品的品种、数量、质量、成本、资金占用水平、劳动生产率、利润等综合指标来考核其经济效果和经营成果。这要形成一个制度。
(二)、抓关停并转,并结合企业改组,发展各种形式的联合,提高经济效果。
在调整时期,对布局不合理,缺乏能源、原材料,产品不适销对路,质次价高,长期亏损的企业,对消耗高、浪费大、与大厂争原料和能源的“五小”企业,要经过调查研究,分别情况实行关、停、并、转。要围绕中心城市、名牌产品,打破部门、地区界限,进行工业改组和企业联合。如江西省的机械、军工行业,在试行各种形式的联合之后,可以多生产一些国内外市场需要、人民生活需要的耐用消费品。
(三)抓流通领域里的节约,压缩商品库存,搞活物资和资金,提高经济效果。
目前企业占用大量流动资金,其中包括不少呆滞物资。努力减少积压物资,是提高经济效果的一个重要方面。江西省各单位生产资料的库存量相当大,钢材库存已增加到21万吨,机电产品库存已达10亿元。这些材料、设备,有很多已存放较长的时间,占用了大量的资金。如果拿出一部分用于消费品的生产和建房预制件的生产,供应市场,既可以回笼货币,又可以满足人民需要。再说,目前江西省商业、供销、外贸部门库存量比上年增加了10.4%,只要有计划地压缩10%的库存投放市场,既可以吸收购买力2亿多元,又有利于商业部门的资金周转。
(四)严格控制基建规模,提高基本建设的投资效果。
严格控制基本建设规模,是经济调整的中心环节。在调整时期,我们要切实解决基本建设战线过长,财力、物力、人力使用分散,管理混乱,损失浪费严重的问题,把基本建设规模切实控制在国家计划批准的数额之内。
为了真正提高基建投资效果,今后必须把全部基本建设工作当作一个整体来抓,即从勘探资源开始,到编制设计任务书、设计、计划、施工、财务拨款、贷款、结算直到竣工验收投产为止。也就是说,从计划管理、设计管理、物资管理、施工管理、财务管理等各个环节,都要认真调查研究,严格按照程序办事,精打细算,抓紧、抓细、抓扎实,真正抓出效果来。
三、提高经济效果要注意的几个问题
提高经济效果会受到各方面条件的制约,受到各种因素的影响。为了提高经济效果,今后要注意以下几个问题:
(一)坚持遵循国民经济有计划、按比例发展的规律。
周恩来同志说:“计划上的节约是最大的节约,计划上的浪费是最大的浪费。”我们在制订国民经济计划时,一定要遵循有计划、按比例发展的规律,坚持国民经济的综合平衡。生产建设、行政设施、人民生活的改善都要量力而行,尽力而为。要科学地安排好农业、轻工业、重工业之间的比例关系,农业内部的比例关系,工业内部的比例关系,生产和基本建设的比例关系,积累和消费的比例关系,人口增长和生产增长的比例关系等。还要正确处理好工农业生产发展与交通运输业发展的关系,各个地区经济发展与全局统一计划的关系,经济发展与文化、教育、卫生事业发展的关系,经济建设与国防建设的关系等等。要坚持财政、信贷、物资、外汇的综合平衡。只有这样,才能保证整个国民经济平衡协调地发展,少走弯路,减少和避免损失浪费,求得最大的经济效果。
(二)坚持宏观方面的集中统一,正确处理宏观经济与微观经济的关系。
为了提高经济效果,搞好调整,要强调集中统一。这就要求我们在宏观经济方面,在扭转国民经济被动状况的重大措施上,要高度集中统一,要服从中央统一指挥,做到令行禁止。当然,在微观经济上,还要充分发挥地方、部门、企业、职工的积极性,继续把经济搞活。把微观经济搞活是有条件的,要防止盲目性,特别要防止那种只顾本单位利益和个人利益而损害国家利益的倾向。局部利益必须服从全局利益,这是保证整个经济协调发展所必需的。
(三)坚持学习,大力提高经营管理和技术水平。
社会化的大生产,技术装备复杂,劳动分工精细,使用的物资繁多,各个生产环节之间有密切联系,这就要求企业管理人员和职工具有科学经营管理水平和科学技术知识。今后,要进一步有计划地抓好企业管理人员和职工的培训工作,组织他们学习经营管理知识和科学技术。上海是我国老工业基地,经营管理水平和科学技术水平都比其他地方高,把上海的先进经验移植到内地,既适用,又方便,这是发挥现有企业潜力,提高经济效果的重要途径之一。
(四)加强思想政治工作,提倡高度的精神文明。
我们要建设的社会主义国家,不但要有高度的物质文明,而且要有高度的精神文明。如果没有共产主义理想,没有共产主义道德,要搞好社会主义建设,提高经济效果,是不可能的。所以,要在注意物质利益、坚持按劳分配的同时,加强思想政治工作,把思想政治工作做到经济工作中去。要批判和反对那种资产阶级损人利己、唯利是图、“一切向钱看”的腐朽思想,批判和反对无政府主义、极端个人主义。要恢复和发扬延安精神和解放初期的创业精神,勤俭建国、艰苦奋斗,振兴中华。我们有充分的理由相信,我们经济调整的任务一定能够完成,我们的经济效果一定能够提高,我国四化建设的宏伟目标一定能够实现。
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