摘要:
认眞审查基本建设设计和预算,特別是民用建筑的设计和预算,对于合理分配和合理使用基本建设资金,贯彻勤俭建国,勤俭办企业的方针,具有极其重要的意义。
1964年建设银行保定市西郊办事处,在审查保定胶片厂生活区工程预算过程中,紧紧依靠厂領导,积极协助发动群众审查预算,促进设计部门修改设计,大幅度地降低了工程造价,为国家节约了大量建设资金。
深入調查研究 促进合理安排
非生产性民用建筑的规模和建筑面积的大小,不仅关系到投资的分配是否合理,而且对集中財力、物力用于生产性的重点工程,也有很大的影响。过多过早地建设生活福利设施,就会影响生产性的投资、浪费国家资金。保定胶片厂1964年计划安排生活区住宅楼投资130万元,建筑面积2万平方米,每平方米造价65元;实际编出的预算每平方米造价83元,因此,投资缺口很大。他们为了协助降低工程造价,首先对胶片厂1963年前宿舍建设情况,目前职工住房情况以及发展规划进行了详细的调查研究,发现安排的建筑面积过大,幷且对于其中可以缓建的部分,提出了确切数据,建议胶片厂領导考虑。经过多次与该厂协商,幷向化工部汇报,最后同意削减了生活区住宅楼建筑面积5207平方米,不仅解决了...
认眞审查基本建设设计和预算,特別是民用建筑的设计和预算,对于合理分配和合理使用基本建设资金,贯彻勤俭建国,勤俭办企业的方针,具有极其重要的意义。
1964年建设银行保定市西郊办事处,在审查保定胶片厂生活区工程预算过程中,紧紧依靠厂領导,积极协助发动群众审查预算,促进设计部门修改设计,大幅度地降低了工程造价,为国家节约了大量建设资金。
深入調查研究 促进合理安排
非生产性民用建筑的规模和建筑面积的大小,不仅关系到投资的分配是否合理,而且对集中財力、物力用于生产性的重点工程,也有很大的影响。过多过早地建设生活福利设施,就会影响生产性的投资、浪费国家资金。保定胶片厂1964年计划安排生活区住宅楼投资130万元,建筑面积2万平方米,每平方米造价65元;实际编出的预算每平方米造价83元,因此,投资缺口很大。他们为了协助降低工程造价,首先对胶片厂1963年前宿舍建设情况,目前职工住房情况以及发展规划进行了详细的调查研究,发现安排的建筑面积过大,幷且对于其中可以缓建的部分,提出了确切数据,建议胶片厂領导考虑。经过多次与该厂协商,幷向化工部汇报,最后同意削减了生活区住宅楼建筑面积5207平方米,不仅解决了投资缺口,同时,相应地缓购了耕地数十亩,节省费用6.3万元。避免了过早过多建设造成的浪费,保证了集中资金用于生产性的重点工程。
对比分析 发現問題
为了不断提高投资效果,贯彻少花錢、多办事的精神,他们从当地人民生活水平出发,搜集了今年当地同类型工程设计预算和有关资料,同该厂1964年计划兴建的住宅楼每平方米造价进行对比,发现该厂每平方米造价比一般高8%以上,从设计方面来看,主体、装饰、立面都过于讲究,特別是1963年已基本建成的四栋住宅楼,与该厂生活区对过的棉纺厂宿舍和周围其他工厂宿舍对比,更加显得豪华。另外,设计的建筑使用面积系数也过低,只达到51.4%,低于主管部规定的55%的要求。通过以上分析发现的问題,说明了该厂住宅楼设计的标准过高,不符合当前增产节约的精神。
积极协助 統一思想
他们根据发现的问題,通过书面或口头多次向厂領导提出取消不必要的装饰,扩大居住使用面积,降低造价标准的建议,幷以书面和派人到北京向化工部设计司反映,引起了工厂領导的重视,得到了主管部的支持。厂領导责成工程技术科高科长组成生活区住宅楼降价工作组,他们也派人参加工作。在进行降低造价的过程中,发现在职工群众中,有两种不同的思想反映:一种认为,胶片厂特殊,是现代化大厂,应当好些,像样一些,维持原设计或者对原设计稍加修改就行了。一种认为,大厂也不能特殊,应当从当前人民生活水平出发,向当地标准看齐。根据这些思想情况,工作组向厂領导作了汇报,厂領导立即组织有关干部学习了党中央有关勤俭建国、勤俭办企业的指示,他们也反复宣传了中央有关指示文件,幷利用黑板报、壁报进行宣传鼓动,以“家属宿舍楼的标准应当不应当降低?”为題,发动职工进行了讨论,通过讨论,大家一致认为,应当降低过高的标准,向地方看齐,向当地人民生活水平看齐,不能特殊,否则就会脫离群众。
发动群众 修改設計
在统一思想的基础上,一方面派人到北京建工设计院联系,取得该院的支持和配合;另一方面,将设计图纸向群众交底,发动群众审查提意见,提措施。仅20多天的时间,职工群众就通过口头和书面提出了很多合理化建议。经研究后采纳的有31条。通过工程技术人员审查,精心修改设计,取消了高标准的装饰性工程和特殊粉饰。例如将全部油浆粉面、顶棚抹灰改为直接喷大白浆,室内墙面刷多色可賽银改为喷大白浆,取消纱门、壁橱、碗柜等。又如将原设计重叠挑檐改为一层板,旣是挑檐板,又是屋顶板,既节省了大量材料,减轻顶层荷重,又节约了投资。同时,改进厨房和饭厅的设计,增加了居住面积106平方米,多增加16小间臥室,便利三代人的居住。使住宅利用系数由原设计51.4%提高为56.4%,超过了主管部规定的标准。采取以上措施以后,使每平方米造价由83元降为74元,较该厂1963年同类建筑每平方米造价降低22.11%,为国家节约投资13.31万元。
通过輿論 繼續促进
为了促进该厂巩固成绩,继续前进,除督促该厂相应地调整计划投资外,建设银行还及时写稿通过报纸进行了报道。这些报道,鼓舞了建设单位,引起了主管部门的重视,对设计部门也起了促进作用。为了进一步降低造价,北京建工设计院组织了一个20人的专业工作组,于1964年10月中旬来到该厂,他们也详细地介绍了情况,从各方面予以配合。进一步发动群众,以革命精神,对生活区住宅楼工程设计结构和附属工程的配置,进行了一次彻底的设计革命,能省的则省,能简的则简,采取了六项较大的措施。采取措施后,使生活区住宅楼工程在已经降低预算造价13.31万元的基础上,整个生活区工程又降低了造价44.9万余元,其中:属于住宅楼土建工程又降低10.9万余元,先后共降低24.2万余元,使每平方米造价由83元降为74元的基础上,又下降为67.65元;属于供热供排水等附属工程降低20.4万余元,占原计划56.27%;属于锅炉房及其他降低13.5万余元。这样一来,该厂生活区工程设计原预算经过今年两次审查和较大修改,共为国家节约投资58.2万余元,占原投资计划的37.08%。而且在增加面积后,还騰出一座1324平方米的五层楼,转交化工部保定机电安装处使用,又为国家节约了9万余元的投资。