河北省各級建設銀行,在以增产节約为綱的紅旗竞賽运动中,积极协助建設单位、建筑安装企业貫彻增产节約。七个月来,在促进基本建設合理节約地使用建設資金方面,取得了显著成績。在保証基本建設資金及时供应的前提下,1-7月份共协助基建单位节約建設資金2,732万元,挖掘資金潜力340万元。
各級建設銀行在促进基本建設单位貫彻增产节約运动指示时,首先加强了按照国家計划規定用途支付資金的监督。省分行根据今年的新情况,曾拟訂了“关于基本建設財务管理問題的暫行規定”,由省人委頒发施行。石家庄、保定、邯鄲、张家口、承德等地也拟訂了有关掌握拨款的規定,报請当地領导批准执行。这样,使建設单位、建筑安装企业在支領資金上和建設銀行在掌握拨款上,有了遵循,保証了基本建設資金的合理使用。在日常拨付款項时,加强了事前审查控制,废除了由人民銀行代付的办法,一切基建資金都由建設銀行按批准的計划用途审查拨付,这样加强了拨款用途的审查,避免了計划外工程和不合理的开支。据石家庄、邯鄲、承德等地区不完全統計,通过事前审查控制,共拒付了計划外工程和不合理开支达423万元。資金拨付以后,还对单位的資金使用情况进行了检查,发現的問題,除协助单位改进外,幷提供当地領导作为指导增产节約运动正常开展的参考。
其次,开展了审查投資分配和审查建設預算工作。各地建設銀行为了促使基建資金集中使用在国家規定的項目上去,协助单位合理安排了建設項目。据天津、石家庄、张家口等6个地区115个单位到7月底的統計,由于帮助合理安排投資而节約的达2,293万元,主要是削减了不必要的非生产性建設和費用。在协助建設单位合理安排投資的同时,对收到的建設預算进行了审查。石家庄、天津、邯鄣等地区到7月底止,审查了148个单位的建設預算,削减多估工程数量、用高的材料預算价格和不合理的提取費用等,共計节約438万元,平均占原預算的12.4%;同时,对低估漏列的也增列了16万元。
第三,审查基建决算,淸理結余資金,挖掘資金潜力。为了查清上年結余資金,充分发揮資金的作用,各地建設銀行对1958年度的基建决算,进行了审查,經过查完成投資、查結余器材,在124个单位中又查出了結余資金340万元,平均占原列結余資金的5.25%。对已竣工而又有結余資金和器材的单位,协助清理。石家庄36个单位,淸查出了竣工結余資金544万元,幷有347万元已上繳財政。
第四,协助建筑安装企业降低工程成本。各地建設銀行在促进基本建設工程成本不断降低方面采取了不少措施。主要有三:1.抓定額,促使預算成本更加合理。配合省工程而修訂了綜合預算定額,修訂后的定額較1957年建委頒发的預算定額平均降低了6.24%,全省可节約2,100万元。石家庄支行协助有关部門修訂了县建筑社的間接費用定額,比1958年降低了2.5%,全年可节約37万元。2.推行先进經驗。唐山、保定支行,协助重点工地总結了降低工程成本的經驗,依靠当地党委召开現場会議作了推广交流。石家庄、张家口、邯鄲地区,利用建設銀行工作联系面广的特点,传播和推广了310項施工先进經驗,預計全年可节約54万元,目前已經实現了17万元。3.深入工地检查成本升降原因,协助解决問題。如唐山支行检查市公司二处,发現混凝土大板工程水泥超支严重,原因是模板下沉了2公分,立即协助作了糾正,第二天水泥就有节约,耗用量比定额还少4.16%。