时间:2020-05-12 作者:四川省建設厅
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摘要:
1958年,是我国国民經济获得空前发展的一年,我厅所属企业在党和上級的领导下,艰苦奋战,在政治、思想以及其他各方面都取得了巨大的丰收。全年建筑安装工作量完成計划的110.23%,比1957年增长了36.73%;財务收入完成年計划145.46%,比上年增长了126.3%;降低成本21.78%(按1957年定額計算),降低幅度比上年大111.89%;財务支出为年計划的81.3%,比上年减少50.55%;流动資金(包括預收款)周轉期比上年降低了43天,1958年生产任务比上年增长36.73%,而流动資金减少了586万元。1959年,我們乘胜前进,第一季度完成工作量相当于去年同期的220.27%,財务收入相当于去年同期的220.4%,降低成本26.3%(按1957年定額計算),降低幅度比去年同期大42.02%。以上各項,連同第一个五年計划期間,利潤凈額已相当于現有固定資产总額的186%,扣除利潤分成后,已上繳国家款項相当于固定資产总額的124.56%。几年来,我們在企业經营方面所走的主要途径,归納起来有以下各点:
一、办企业要如“勤俭持家”处处打“穷”算盘
在第一个五年計划期間,我厅所属建筑安装企业施工任务不大,1954年曾发生人員过多、窝工很大的情况,当时底子也薄,也不能向上級要很多的錢,因此在各方...
1958年,是我国国民經济获得空前发展的一年,我厅所属企业在党和上級的领导下,艰苦奋战,在政治、思想以及其他各方面都取得了巨大的丰收。全年建筑安装工作量完成計划的110.23%,比1957年增长了36.73%;財务收入完成年計划145.46%,比上年增长了126.3%;降低成本21.78%(按1957年定額計算),降低幅度比上年大111.89%;財务支出为年計划的81.3%,比上年减少50.55%;流动資金(包括預收款)周轉期比上年降低了43天,1958年生产任务比上年增长36.73%,而流动資金减少了586万元。1959年,我們乘胜前进,第一季度完成工作量相当于去年同期的220.27%,財务收入相当于去年同期的220.4%,降低成本26.3%(按1957年定額計算),降低幅度比去年同期大42.02%。以上各項,連同第一个五年計划期間,利潤凈額已相当于現有固定資产总額的186%,扣除利潤分成后,已上繳国家款項相当于固定資产总額的124.56%。几年来,我們在企业經营方面所走的主要途径,归納起来有以下各点:
一、办企业要如“勤俭持家”处处打“穷”算盘
在第一个五年計划期間,我厅所属建筑安装企业施工任务不大,1954年曾发生人員过多、窝工很大的情况,当时底子也薄,也不能向上級要很多的錢,因此在各方面开支和从事基本建設时,只有处处打算,一个錢要当几个錢花,撙节支出。对基本建設还尽量要达到“投資少,早生产”的目的。有些基本建設就采取自己設計,降低建筑标准,縮小建筑面积,尽量利用残余材料降低建筑造价以及縮短建設时間等措施。例如原西南一公司在成都地区建設一个年产7,000吨的鉄工厂,只花了五万六千元,不到两个月就投入生产。另外,对建設大型暫設工程,也采取各种措施,如租用当地民房,或先建甲方生活福利建筑加以利用。必須建的也要充分考虑施工均衡程度和劳动生产率提高的潜力后再建。建設暫設工程的地点和結构尽量考虑到使甲方今后能利用这些建筑,以免完工后拆了又建。这样,在第一个五年計划期間各企业平均只要有0.263元的固定資产就能完成一元錢的工作量。
投資少,局面小,如果不处处打算,不打“穷”主意来节約开支,就要亏本。特別通过历年来党和上級号召增产节約,反对浪費,使大家更加明确了精打細算的重要意义。在施工过程中,大家注意了就地取材,尽量利用废料和次料,企业領导和技职人員在布置任务、审查計划以及研究施工准备等工作时,都精打細算,把經济与技术結合起来,使整个施工的过程,成为实現节約的过程。
企业的精打細算,不仅要算經济帐,而且要算政治帐。1958年通过学习南通建筑公司勤俭办企业以后,使我們思想上受到一次深刻的敎育,各級領导紛紛搬入工棚,参加跟班劳动,搞“試驗田”,实現“五同、四化”,进一步密切了领导和群众間的关系。使群众認淸了国家利益与个人利益、企业利益与整体利益的一致性。因而人人节約,事事节約,处处节約风气在广大职工中树立起来了;以往工人运料,超运距几公尺,就要加算超运距工資,現在工人在上工时,主动把材料順路带往工地;以往窝工就拿窝工工資,現在則到处兜攬工作做,以减少国家窝工費开支。使勤俭风气,更广泛的发展。
开展节約运动还需要挖浪費根子。几年来虽然不断地开展了反浪費的斗爭,消灭了大量浪費,但由于“根子”未拔,灭了这样,又生那样。因此在抓节約的同时还要拔浪費根,主要作法是树立对立面,开現場展覽会,組織参覌浪費現場,发动群众比別人,查自己,算浪費帐,找原因,向“闊少爷作风”猛攻。使全体职工,人人痛恨浪費。
二、发动群众,依靠群众挖掘生产潛力
1958年,由于基本建設投資的巨大增长,在建筑企业中出現了某些不平衡的現象。厅属企业在省市委領导下,抓住当前关鍵,結合技术革命和技术革新运动,采取产(自产)、挖(挖潜力)、代(代用材料)、調(灵活調度)、省(节約材料)、新(用新产品)等措施。例如为了适应工程需要,举办工厂,生产了鋼鉄、水泥、石灰、砖瓦、各种建筑机械、以及其他各种新材料。目前經过整顿后,尙有炼鋼、水泥、工具制造、机械修理、耐火材料、电焊材料、石灰以及废木材造紙等厂。通过在企业中清仓庫、查家底、大搞“工业抗旱”,把“死”物資变“活”物資,許多器材不合生产需要,即行改制或外調。据不完全統計,共处理积压物資达370万元,同时为了使有限物資发揮其作用,采取了保証重点、集中使用的办法。
在挖掘設备潜力方面。就用木头造(已制成十余种)的机械代替鋼鉄造机械;用土机械代替洋机械。机械的調度,也采取了措施。如成都地区大型机械由机械化施工站統一調度,統一修理,减少停置时間,并对某些机械进行技术改造,扩大其使用能力,使設备利用率比上年提高了16.87%。同时,各运輸部門紛紛开展“行車高产日”的运动。省四公司汽車队由于千方百計推广“滿載、多跑、快装、勤修”的办法,今年一季度日产重車公里比原来提高117%,大大地降低了成本。
此外,許多单位,抓住工程特点,掌握施工現場周围的資源,发动群众就地取材,就地利用,据不完全統計,几年来在这方面的节約額达工程总价的1.5%以上。
三、适应生产規律,大力节約劳动力
建筑工程的多样性,建筑任务的多变性,以及施工过程的流动性,是建筑业的三个主要特点。由于上述特点所影响,引起劳动生产率降低,劳动力使用上的浪費。我們根据这些特点,适应生产規律,采取措施,克服劳动力在使用上的浪費。如:
1.尽量爭取計划外工程,以調剂均衡施工。几年来所属企业当面临施工任务不足的情况下,积极向外招攬計划外工程,达2,000万元以上,以填补季度間的“空隙”。1958年虽在施工任务不均衡的情况下(第四季度任务占全年46%),沒有一个企业报窝工損失,全年节約窝工費用100余万元。
2.尽可能保持劳动配备与施工任务相适应。每年初根据各企业施工任务确定当年工人控制总人数。人数一經确定,除任务变化經上級批准外,劳动計划中不平衡系数不得超过10%。公司通过季度計划控制工程处,工程处通过月計划控制工段,工段通过任务单控制队組,从上到下,一层比一层細致,一层比一层具体。但是这样控制人数后,还須再抓住下列措施来解决:(1)提高战略部署“打一备二”,預先准备調剂工程;(2)发展“亦工亦农”的生产方法,与人民公社搞协作,“他忙我閑”則我們去支援,“他閑我忙”則他們来支援;(3)利用职工眷属劳力,当工程繁忙时,动員职工眷属从事生产,工作空閑則回去;(4)平衡后的多余人員,調往附属生产企业搞临时性的建筑材料生产或从事其他工作;(5)改善生产組織和劳动組織,摸淸工效,工种間密切配合,避免忙閑不均,相互等待。
3.控制非直接生产用工。过去非直接生产用工一般要占直接生产用工的20%左右,經試点实际覌察結果,找出主要原因:現場計划不周和物資堆放不当而造成的重复运輸;淸場、小型临时設施与零星修理用工既无定額,又无考核,工效非常低。为此采取了貫彻分阶段平面布置,摸索定額,压縮比例,加强管理,划淸非直接生产用工范围等办法,使上項用工一度縮减到8%左右。
四、精簡机构,削减非生产性支出
所属企业在第一个五年計划期間,全部管理人員占生产工人的比例平均为19.17%,1958年为13.74%,其中第四季度降到8.01%,由此使間接費用节約額达到工程总价的3—4%。在精簡机构方面的主要作法是:
1.坚持管理人員配备与生产任务相适应,严格控制干部比例。在每年年初根据大体上摸淸的施工任务,会同各企业研究相适应的施工組織机构和干部配备人数。所有多余人員一律調离原崗位从事劳动生产,但是在处理多余干部时,还必須注意既要合理安排工作,又要尽量保持原机构的相对稳定,同时要注意做好思想工作。
2.打破“机构成套”采取“以大带小”的办法,对比較零星的工程一般不設机构,只派去少数几个干部負責施工,其余事情則由邻近的大工地解决。因而这些工程大都降低間接費达50%以上。目前看来,这种方法不适宜大規模的工业建設。
削减不合理的开支和非生产性支出,是降低成本和树立勤俭风气的有效措施。历年来我們在这方面主要进行四抓。即是抓預算、抓措施、抓定額、抓标准。实行层层分管、层层检查。同时幷統一了主要的开支标准。
此外,抓紧工程“始”“末”,克服“等”“拖”現象,使工程开头不等,完工不拖,大力組織工程扫尾工作,縮短交工日期,也使間接費用获得相当的节約。
五、以“两参、三結合”为基础,貫彻經济核算制
几年来,在企业管理工作上主要进行六抓。即抓計划、抓指标、抓定額、抓措施、抓核算、抓效果。以往我們实施經济核算,是少数人的事,自从在部分工地推行“两参、三結合”之后,起了巨大的变化。广大职工由人人管理生产扩大到人人管理經济,使整个計划管理和核算工作,由冷冷淸清,变为轟轟烈烈。許多单位的計划,通过群众层层討論、层层补充、层层落实,內容愈来愈丰富,指标愈来愈先进,措施也愈来愈具体。群众性的核算开始之后,在施工現場上出現了工完、料完、結算完、成本完的四完工程和收料清、用料清、堆放清、記帐淸的四清工地。在若干工地上群众采用大鳴、大放、大字报、黑板报、成本簡报等形式开展成本分析工作,想出了許多窍門。当群众管理經济的浪潮起来的时候,在核算工作上实施群众和专业相結合的核算方法,并抓住六个环节:第一,根据定額确定核算基础。使任务单达到三位一体,既是小組作业計划,又是小組成本計划,也是成本和工資結算单。第二,采用多样化的方法,培养工人中的核算人員,在培养部分核算骨干的基础上,采取边敎、边放、边帮助的办法,逐步下放核算工作。第三,建立三級核算制度,自工程处到队組,根据不同层次和不同要求,确定不同的核算对象,不同的核算方法和不同的核算內容,使他們各有各的核算重点,使他們相互分工,相互补充。第四,抓住政治运动,围繞生产中心,进行核算工作,算深算透。第五,开展群众性的成本分析,采取多样化的分析方法,提高群众对成本分析的兴趣,以期将群众智慧集中起来,使其指向生产关鍵。第六,在各級党組織統一领导下,及时組織各单位間核算工作的竞賽和評比,发現先进,組織交流,发現薄弱,积极克服,普及和提高相結合,把企业成本管理工作推向前进。
(选自建筑安装企业成本工作經驗交流会議資料,本刊編輯部略有删节)
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