自全国流动資金現場会議以后,在我厂党委的正确領导下,在財政局、人民銀行和工业局的直接領导与帮助下,我們先后几次补充修訂了挖掘資金潜力的措施,随卽掀起了一个依靠群众、領导带头、人人动脑、个个动手的“挖資”高潮,已取得很大收获。1-9月份資金周轉天数达到61天,比年度計划加速了7天;其中第三季度达到了38天,比跃进計划还加速了16天。第三季度工业总产值超額30.2%完成了跃进計划,比去年同期增长了3.5倍,比二季度实际增长了1倍,但資金平均占用額都比二季度下降了7%;其中九月份下降了82.6%。
实現資金管理工作的跃进,在我厂不是一帆风順的,曾經过了一段新旧思想的斗爭过程。起初有一部分干部認为:我厂厂址分散,設备陈旧,又吸幷不少的公私合营企业,資金本来就感不足,經过多次挖掘,潜力已尽,尤其是生产一跃再跃,資金再挖下去势必要影响生产。还有一部分車間干部与技术人員認为:資金跃进工作是財务部門的事与生产关系不大,不适于交給群众管理;資金不足可以伸手要等等。根据这些思想情况,我厂党政領导亲自挂帅,召开各科室、各車間干部会議进行务虛辯論,批判了不相信群众,沒有信心等右傾保守思想,消除了顧虑,奠定了实現資金跃进規划的信心。于是在全厂就开展了一个“面向生产,各方挖潜”促进資金跃进的运动。各車間,各科室也开展了促进資金跃进的大协作。
我厂的办法是全面推行統一計划、資金包干、購銷挂鈎,凭单付款的办法。統一計划就是把总产值、商品值、銷售收入計划三者統一起来,車間只掌握商品值的計划,車間的半成品不計算总产値,以完成的商品值来計算总产值計划的完成和銷售收入計划的完成。資金包干就是将儲备与銷售收入按計划求一比例包給供銷科,生产資金包給生产科,修理費包給輔助工段等等。購銷挂鈎,就是以生产的升降为基础,确定一定的比例作为限額,本着大購大銷的精神,放权放責,由供銷科統一調度。凭单付款,就是車間产品入庫后,生产技术科提出技术鉴定报告,会計科凭发貨票到銀行办理托收承付結算,不受运輸环节和异地发貨积压資金的影响。
試行資金归口包干办法一个季度的結果基本上是良好的。第三季度产値比二季度增长了一倍,而資金占用却下降了7%,資金周轉期加快了43天,下降了52%。購銷挂鈎是資金分管的进一步发展,它解决了死定額与活生产之間的矛盾,对生产的发展起了积极的支持和促进作用。按比例分配資金与生产的发展不是矛盾而是統一的。例如:儲备資金主要是依据商品銷售的多少来决定,生产发展了,生产周期也会縮短,同时資金也就相应的节約了。实行統一計划的衡量方法,是从制度上堵塞資金积压的有效措施。新的办法推行后,車間月末突击总产值的現象沒有了。現在的目标是如何保証商品值的完成,因此表現在資金使用情况上是逐月降低。九月份生产总値提高了95%,而在产資金却下降了18%。
这些办法实行后,簡化了手續,加强了各部門間的协作关系。省略了各部門編制明細計划和全厂平衡計划的时間和会議。各部門可以因地因时制宜的决定問題或調度本部門所包干的資金,因此不仅节約了資金,也出現了領导和群众,財务部門与各部門之間的皆大欢喜的局面。資金归口包干,不仅作到各部門心中有数,而且对树立部門之間的协作思想也起了一定的积极促进作用。如生产科楊科长对科員說:“我們要款时,首先要看看商品值完成的如何,商品値完成的不好,不仅影响了我們的生产,而且也影响了供銷,所以关鍵在于我們如何拿出商品”。供銷部門重視了資金管理工作,合理采購,积极主动的扩大銷售,因此資金占用逐月下降。
为了实現資金跃进規划,我厂坚持执行了两参一改的制度。目前,全体財会人員,每月平均有1/3的时間参加劳动。参加劳动后,干部的思想面貌发生了深刻变化,政治覚悟普遍有所提高,热爱劳动在科里已形成一种风气。現在我們正在創造条件,准备达到每月有1/2的时間参加劳动。干部参加劳动后,不仅工作沒有受到損失,而且使財会工作与生产眞正結合起来。过去財会干部对車間的成品入庫时間和計划完成情况单純听汇报,因此工作处于被动;現在参加劳动后,直接与工段长一起,边劳动边掌握作业計划的完成情况,也能发現一些問題,这样就由被动变主动,可以起到督促和协助的作用。九月份在劳动中,財会人員与供銷、段长密切配合,将生产、銷售、发运各环节統一起来,根据生产的进度,需要发貨的,按入庫期提前提出托运計划,属于本市銷售的,可以提前联系拉貨付款,因此产成品入庫当天卽可收回貨款。因此,使九月份的銷售收入月計划增加860%,周轉期达到28天。目前,工人参加管理也有进一步的发展,工資計算不仅下放工組,現在发放也由小組来作。通过工資計算,小組可以及时掌握本組計划完成情况,对生产起了一定的促进作用。在資金管理上,实际上鉗工段的工人也都参予到这項工作里面来了。如九月份給化学制葯厂生产的格模閥,工人为了超額完成商品值和銷售收入,他們突击了两昼夜,保証按数按質的完成,收回了七万元的銷售收入。
大破陈規,改革規章制度,是我們促进資金跃进和下車間参加劳动的关鍵。业务改革,我們是本着“放权放責、彻底簡化、便利工作、有利生产”的原則进行的。在彻底改革資金工作的同时,我們废除了現行的基本业务帐戶和专用拨款核算业务的79个一級帐戶,重新設計了21个通俗易懂的新帐戶。新帐戶除生产費用、国家基金、企业基金設有二級帐戶外,其余一律废除二級帐戶,用凭单日記帐。現在我們又重新設計了清算帐戶和資金帐戶合用的請款、記帐、报銷合一的单据,推行后可以全部撤銷日記帐和明細帐。这不但可以保証核算貿量簡化手續,而且大大的便利了工作和及时发現問題,及时解决。我們又設計了工資計算手册,推行了“定額差异分配法”的成本計算。通过上述的改革,成本結算期,在沒有預計成分的情况下,可在次月4日結出。(这是旅大市企业資金跃进会議上的发言材料,編輯部略作了删改。)