摘要:
第一届全国人民代表大会預算委員会在听了国务院副总理兼財政部长李先念代表国务院所作的关于1957年国家預算执行情况和1958年国家預算草案的报吿以后,对1957年国家預算执行情况和1958年国家預算草案,进行了詳細的审查。現在我代表預算委員会将审查的結果报吿如下:
預算委員会認为,1957年国家預算的执行情况是良好的,国务院对于1957年預算执行情况的分析和估計是确当的。1957年在全国范圍內,开展了全民整风运动和反击右派分子的斗爭,不仅在政治战綫和思想战綫上取得了偉大的胜利,同时把增产节約运动推向新的更高的水平,从而在財政經济战綫上获得了显著的成就。1957年国家預算执行的結果是:財政收多于支,有一定的結余;幷且在这个基础上,减少了一部分市場貨币流通量,补充和增加了商品庫存和物資儲备,从而緩和了年初一度发生的若干物資供应紧張的情况,使市場物价繼續获得了基本上的稳定。1957年国家財政收支計划的超額完成,保証了第一个五年計划最后一年建設計划的完成,有力地說明了社会主义制度的强大生命力和优越性,說明了新的社会主义生产关系下面发揮劳动人民革命积极性的重大意义。
国务院在預算执行过程当中,根据收入增加的情况,根据必...
第一届全国人民代表大会預算委員会在听了国务院副总理兼財政部长李先念代表国务院所作的关于1957年国家預算执行情况和1958年国家預算草案的报吿以后,对1957年国家預算执行情况和1958年国家預算草案,进行了詳細的审查。現在我代表預算委員会将审查的結果报吿如下:
預算委員会認为,1957年国家預算的执行情况是良好的,国务院对于1957年預算执行情况的分析和估計是确当的。1957年在全国范圍內,开展了全民整风运动和反击右派分子的斗爭,不仅在政治战綫和思想战綫上取得了偉大的胜利,同时把增产节約运动推向新的更高的水平,从而在財政經济战綫上获得了显著的成就。1957年国家預算执行的結果是:財政收多于支,有一定的結余;幷且在这个基础上,减少了一部分市場貨币流通量,补充和增加了商品庫存和物資儲备,从而緩和了年初一度发生的若干物資供应紧張的情况,使市場物价繼續获得了基本上的稳定。1957年国家財政收支計划的超額完成,保証了第一个五年計划最后一年建設計划的完成,有力地說明了社会主义制度的强大生命力和优越性,說明了新的社会主义生产关系下面发揮劳动人民革命积极性的重大意义。
国务院在預算执行过程当中,根据收入增加的情况,根据必要和可能,及时地追加了一部分支出;并且节省了一部分非生产性支出,增加了經济建設方面的支出。这些調整的措施是必要的,恰当的。
因为今年提出預算报告的时間較早,1957年正式的国家决算还須要經过一段时間才能編成。預算委員会建議全国人民代表大会对国务院提出的1957年国家預算的执行情况,原則上給予批准;幷且建議全国人民代表大会授权全国人民代表大会常务委員会,对将来正式报送的1957年国家决算負責加以审查批准。
預算委員会詳細地审查了1958年国家預算草案,認为这个預算是一个貫彻执行反对保守、反对浪費的預算,是一个积极增加生产、扩大基本建設和大力支援农业的預算。預算委員会認为,这个預算正如国务院报吿中所說:是体現了中共中央和毛主席所提出的在优先发展重工业的基础上发展工业和发展农业同时幷举的方針,体現了我国和平建設的方針,体現了勤儉建国,勤儉办企业、勤儉办事业和勤儉办合作社的方針,幷且体現了又多又快又好又省地发展社会主义建設事业的方針。这个預算的实現,将使我国工农业生产和社会主义建設,向前大大跨进一步;幷且将为我国第二个五年建設計划的順利实現,創造良好的开端。
鉴于目前各个生产战綫上新的建設高潮正在繼續高漲,鉴于在全国范圍內进行的增产节約运动和反对浪費的斗爭正在越来越多地提供新的增加收入的可能,預算委員会認为,1958年国家預算草案还可以考虑作若干調整,以便尽可能再增加一些收入,更多地安排一些支出。为此,預算委員会对1958年国家預算收支的数字,提出如下的調整意見:
一、增加收入一亿三千五百万元。其中,关稅收入增加四千万元,冶金工业收入增加三千万元,紡織工业收入增加三千五百万元,鉄道收入增加三千万元
二、增加支出一亿三千五百万元。其中,除了增加对外援助支出四千万元以外,其余九千五百万元,暫时列在总預备費項下,由国务院研究分配,用来增加經济建設支出。
1958年国家預算收支数字,經过以上調整,收入增加为三百三十一亿九千八百万元,支出增加为三百三十一亿九千八百万元,收支仍然平衡。此外,1958年預算中还有企业留成收入和用企业留成收入安排的支出各十亿九千八百万元,沒有包括在上述数字以內。
預算委員会認为,这样調整以后的1958年国家預算,仍然是积极而又可靠的。只要經过努力是可以完成的。預算委員会建議全国人民代表大会采納上述調整意見,批准經过調整后的1958年国家預算。
考虑到在預算执行的过程中还可能遇到一些新的情况,需要作必要的調整;在收入超过、支出有余的时候,也还有必要根据实际可能,多安排一些支出。預算委員会建議:授权国务院在每个季度对国家預算收支数字进行一次調整,并且在适当的时候报吿全国人民代表大会常务委員会。
目前生产高潮正在一日千里地向前发展,广大人民滿怀着对建設社会主义的无限信心,鼓足干勁,力爭上游。这种形势为1958年国家預算的順利实現提供了极为有利的条件。目前全国各地方各部門各企业各单位的任务是,在深入整改的基础上,繼續深入开展增产节約运动,深入进行反浪費斗爭,充分发动和依靠广大群众增加生产,增加收入,节約支出,完滿地实現和超額实現国家預算。
以上意見,請大会审查。