摘要:
最近,江苏省无錫、昆山二个县,都已初步制定了行政經費的节約方案。从方案里所采取的节約措施来看,今年的行政公务費,可在原預算定額基础上,节約19—22%以上。无錫县今年公务費預算定額,从每人全年152元减至125元,下降了17.29%,比去年实际执行数下降22.4%;昆山县的預算定額从每人全年151元减至127.8元,下降了15.36%,比去年实际执行数下降了20%。如果都把因机要交通部門收取邮資而增加开支的不可此因素剔除,則无錫县較原定額下降22.52%,昆山县下降19.39%。
从无錫、昆山对行政公务費采取措施后的定額执行情况来看,有些具体开支項目,在实踐中已收到了显著的效果。
一、办公費:无錫县去年办公費实际执行,平均每人每月为4.55元,今年預算为4.4元,經过深入貫彻节約后,降为3.1元,比去年执行数下降了31.88%。过去,办公費在执行中,存在很多浪費現象。如許多办公室和宿舍使用的灯泡較大,晚上不管有事无事,办公室內經常开着好几盞灯,少数家屬宿舍內的电灯还有通宵不熄的。因此,从去年冬天到今年2月,仅县級單位,每月用电量,即达2,000度左右。自貫彻了增产节約后,該县針对以上情况,采取調換大灯泡,在干部中間,广泛地进行了节省用电的思想...
最近,江苏省无錫、昆山二个县,都已初步制定了行政經費的节約方案。从方案里所采取的节約措施来看,今年的行政公务費,可在原預算定額基础上,节約19—22%以上。无錫县今年公务費預算定額,从每人全年152元减至125元,下降了17.29%,比去年实际执行数下降22.4%;昆山县的預算定額从每人全年151元减至127.8元,下降了15.36%,比去年实际执行数下降了20%。如果都把因机要交通部門收取邮資而增加开支的不可此因素剔除,則无錫县較原定額下降22.52%,昆山县下降19.39%。
从无錫、昆山对行政公务費采取措施后的定額执行情况来看,有些具体开支項目,在实踐中已收到了显著的效果。
一、办公費:无錫县去年办公費实际执行,平均每人每月为4.55元,今年預算为4.4元,經过深入貫彻节約后,降为3.1元,比去年执行数下降了31.88%。过去,办公費在执行中,存在很多浪費現象。如許多办公室和宿舍使用的灯泡較大,晚上不管有事无事,办公室內經常开着好几盞灯,少数家屬宿舍內的电灯还有通宵不熄的。因此,从去年冬天到今年2月,仅县級單位,每月用电量,即达2,000度左右。自貫彻了增产节約后,該县針对以上情况,采取調換大灯泡,在干部中間,广泛地进行了节省用电的思想敎育,加强对水电的管理,严格收費制度等項措施,所以自3月份起,每月用电量,即下降至950度,减少了47.9%,但如果再作适当約束,还能多节約一些。在学习費方面,該县原来規定每人全年0.8元,包括書报費在內,現在把各科室訂閱的报刊,作了大量紧縮,每人全年定額为0.3元,比原定額减少62.5%。对其他办公、用品和小型購置等費用,在不影响工作的原則下,采取了减少文件数量,严格領报制度,压縮庫存量,集中和利用各科室的廢物、廢紙等办法,也节省了很多經費。
二、邮电費:无錫县原来的定額,为每人全年45元,經过貫彻节約,从改进管理方法着手,如对县区級單位的电話費,实行“定額包干”,对外县長途电話,采用“專机挂号”,严格审批制度,提高通話質量等,每人全年定額,即下降至25.3元,占原定額56.21%。
无錫县邮电費下降幅度,虽然較大,但同昆山县相比,仍然是高的。昆山县原編邮电費定額每人全年为16.32元,比无錫低28.68元,采取措施后为11.46元,仍比无錫低13.84元。
无錫和昆山二个县的电話仅相差1—2台,在采取节約措施方面,除昆山县已經撤区幷乡,无錫县尙有8个区級單位外,二县也大致相同。
那么,为什么二个县的定額有这样大的距离呢?問題在于无錫对县区級电話定額訂得偏高,如該县对县級單位电話費定額每月为1,112元,区級388元,共为1,500元,而昆山对县級單位每月以通話次数进行包干,全县县級單位共:3,700次,每次以0.15元計,共为555元。二县相比,无錫超过昆山达63%。有人要問昆山县的电話費定額是否过低了呢?我們可以从該县3月份电話費按定額包干后的实际执行情况来看:全县3,700次定額执行結果,不但未有超支,而且稍有結余。虽然,上述定額在中心工作較繁忙的季节里,可能不够,可是在保証工作需要的前提下將全年定額进行适当調度,則完全有可能不超过現行定額。
三、会議費:无錫和昆山二县的会議費定額,一般說,还是比較正常的,无錫每人全年为8元,昆山10.32元。无錫除了貫彻江苏省人民委員会的九項措施以外,还提出了对不脫产社干参加会議,其費用采取由三方面負担的办法,即:菜金、公杂費由公家报銷;大米由社干自带;差旅費由社負担。依照这个办法,会議費一般可节約30—40%。但是,目前有一些同志对上述办法,表示反对,理由是:这样做法,从財政意义上說,是能节約国家行政費,但另方面,对农业社却增加了負担,因此說是不符合中央提出勤儉办社和爭取90%以上社員增加收入的方針。我个人認为:节約会議費的途徑之一,就是要减少不必要的会議补助或取消补助,当前农业社的干部,一般都参加了生产,但他們因公参加会議,社內是采取补貼工分的,所以参加会議伙食由他个人自理,也是合理的。再如县召开由社干参加的大会,为数也是不多,一年之中,至多2—3次,所化差旅費也为数不大,适当划給农业社負担,也是可以的。
四、房屋修繕費和購置費:二个县也采取了一些具体措施,如对今年現有房屋的修繕,一般是掌握不塌不漏,經济适用的原則,无錫县修繕費去年执行定額每人全年为10.45元,今年降为3.5元。幷將此数列作乡級机構修繕之用。昆山县今年修繕費定額原为每人5.16元,現准备降至2元左右。对購置費使用,二县都作出了不准新購車輛和办公家具的規定,因此定額也可以大大紧縮。
此外,在差旅費定額上,无錫县对出差人員途中伙食补助和住勤費标准,根据具体情况,相应地作了降低,如对出差鄰县的途中伙食补助,从省規定每人每天1元,下降为0.5元等。
以上二县对行政公务費采取的具体节約措施,是比較积极的,同时,从某些項目下降的幅度和在执行中获得的效果来看,成績亦是显著的,但有些項目的下降的比重,还存在着不够均衡的現象,还有待于进一步地研究解决。