时间:2019-10-22 作者:
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摘要:
河北衡水:财政投资评审节支增效
河北省衡水市财政局从优化服务入手,不断完善和规范项目评审手续,提高工作效率,收到了良好效果。2017年,全市共完成评审项目174个,送审金额15.92亿元,审定金额14.06亿元,审减率11.68%,节省财政资金1.86亿元。一是优化评审手续。规范项目审核流程,实行一站式引导,设置便民服务台,提供全套流程资料;开设重特大项目便捷通道,接收申请资料后,在建设单位提请评审前,组织精干力量提前介入了解项目详情和评审事项,指导建设单位按要求提供相关资料,大大缩短了项目备审时间,提高了评审效率。二是全程动态跟踪。受理预算项目评审后,评审中心根据项目设计方案,明确告知建设单位需要核查的环节;在项目施工过程中及时跟进,随时掌握评审项目进展。在前进街(大庆路——铁路地道桥)建设项目评审过程中,针对项目变更工程量较大,且属于隐蔽工程等实际困难,该中心专门召开项目分析会,研究评审方案,告知建设单位在提供变更单时,补充对应的监理日志、施工日志等资料作为项目评审依据,确保评审结果真实、准确。三是坚持协调联动。加强部门间协调配合,在评审项目出现施工方案、内容变更等情况时,主动与部门分管业务科室进行...
河北衡水:财政投资评审节支增效
河北省衡水市财政局从优化服务入手,不断完善和规范项目评审手续,提高工作效率,收到了良好效果。2017年,全市共完成评审项目174个,送审金额15.92亿元,审定金额14.06亿元,审减率11.68%,节省财政资金1.86亿元。一是优化评审手续。规范项目审核流程,实行一站式引导,设置便民服务台,提供全套流程资料;开设重特大项目便捷通道,接收申请资料后,在建设单位提请评审前,组织精干力量提前介入了解项目详情和评审事项,指导建设单位按要求提供相关资料,大大缩短了项目备审时间,提高了评审效率。二是全程动态跟踪。受理预算项目评审后,评审中心根据项目设计方案,明确告知建设单位需要核查的环节;在项目施工过程中及时跟进,随时掌握评审项目进展。在前进街(大庆路——铁路地道桥)建设项目评审过程中,针对项目变更工程量较大,且属于隐蔽工程等实际困难,该中心专门召开项目分析会,研究评审方案,告知建设单位在提供变更单时,补充对应的监理日志、施工日志等资料作为项目评审依据,确保评审结果真实、准确。三是坚持协调联动。加强部门间协调配合,在评审项目出现施工方案、内容变更等情况时,主动与部门分管业务科室进行沟通,配合做好资金使用管理,杜绝财政资金浪费;加强与项目单位业务联系,做好资料交接、现场勘查、项目沟通等方面配合,对发现的问题及时向建设单位提出改进建议,防止后期因业务差错影响评审进度。四是加强队伍建设。主动引进中介机构充实评审力量,提升评审综合水平;不断加强自身业务学习,力求尽快补齐专业知识短板;细化分工,责任到人,每位审核人员承担不同环节的评审职责,推行AB岗工作制度,提供无缺位服务。
(孙帅 孙国强)
安徽芜湖:探索“菜单式”文化服务新模式
安徽省芜湖县积极探索和完善“菜单式”文化服务新模式,不断拓展服务内涵,丰富“菜单项目”,构建立体化服务格局,为群众提高多样化、高质量的惠民文化服务。一是摸准群众口味“精心配菜”。公共文化“菜单式”服务围绕群众文化需求,利用新媒体发布途径,依据公共文化服务菜单,让群众结合自身需求选择公共文化服务内容和项目。通过走访、座谈、填写问卷等方式,广泛征求群众意见,并统筹充分考虑到各个村居群众个性化喜好特点,将群众最需要、感兴趣、最喜欢的节目送到各村居。二是创新服务模式“对口上菜”。在实践中,芜湖县探索出四种“菜单式”服务模式:“点菜式服务”,即把所有能够提供的服务项目和内容以菜单化方式列述预发布出来,以供群众多样化选择。“融合式服务”,即对基层文化部门和相关需求单位和个人的需求提供合作式服务,由镇文化站聘请专业工作者为其作曲、配器、录音等;群众创作话剧剧本,由文化馆专业人员提供舞台成品化排演等。“定制式服务”, 即对菜单中没有列出的项目,根据民众需求,定制特殊的服务项目和内容,并提供相应的服务。“配送式服务”,即根据部门业务职能,开展送文化到基层活动,如慰问演出、流动展览、图书配送等活动,让群众就近享受高质量文化服务。三是培育乡村团队“常吃好菜”。自积极开展“菜单式”服务试点工作以来,通过菜单点菜方式开展歌唱、书法、绘画、舞蹈、戏曲、表演、图书服务等十余项内容的辅导培训服务,培养了一大批乡村文艺骨干,在一定程度上扩大了公共文化服务的影响力。
(周光江)
山东诸城:支持实施乡村振兴战略
山东省诸城市财政局下好“四个功夫”,支持实施乡村振兴战略。一是在涉农资金整合上下功夫。建立健全实施乡村振兴战略财政投入保障制度,从预算编制环节入手,对每一项资金的来源、规模、期限、对象、支出用途等进行分析,系统梳理整合各级农田水利、美丽乡村、农业综合开发等涉农资金,集中财力加大对基础设施、公共服务体系建设、医疗健康、社会救助等方面的投入力度,发挥好涉农资金的最大效益。二是在引导社会资本投入上下功夫。把公共基础设施建设的重点放在农村,探索PPP与乡村振兴战略切入点,统筹政府和社会资源,推动农村基础设施建设提档升级;建立农业农村优先发展政策支持体系。鼓励社会资本、人才等要素逐步向农村集中,积极引导形成全社会参与和支持农业农村发展的良好氛围。三是在优化融资环境上下功夫。依托担保公司,创新农业信贷担保风险补偿模式,建立信贷风险分担与补偿机制,引导金融机构加大信贷投放,切实做好小额担保贷款贴息的发放工作,支持做强农业产业化龙头企业和农民专业合作社、家庭农场等新型农业经营主体。四是在精准脱贫攻坚上下功夫。20182020年,将逐年加大扶贫资金力度,通过贷款贴息,激励龙头企业和农民专业合作社吸收贫困人口务工,帮助贫困户脱贫,建立脱贫长效机制,进一步巩固提升脱贫攻坚成果,激发贫困地区内生动力。
(赵在鑫)
广西河池:六项措施推动农发工作上新台阶
广西壮族自治区河池市农发办采取措施,变被动为主动,扎实推进农业综合开发工作。一是深入开展“信息化建设年”和“质量化建设年”活动,做到项目管理更规范,资金管理更透明,为打造广西“六强”型财政添砖加瓦。二是强化学习,吃透政策,全面提升农发干部理论水平。加强农发干部日常学习,吃透中央和自治区关于农业综合开发新政策和新规定,全面提升农发干部政策理论水平。三是加强培训,补齐短板,切实提高农发报表编制质量。采取以会代训、集中培训的方式,加强对全市农业综合开发报表编制工作业务培训,将项目统计纳入年度项目和资金培训的重要内容,建立河池市农业综合开发群,将自治区农发办的具体要求、信息通过QQ群和微信发布,使大家及时了解国家政策和要求。四是注重总结,取长补短,不断提升农发干部业务能力。通过召开全市农发办主任座谈会,由各县区农发办主任总结本地农业综合开展工作的亮点、经验和存在问题的方式,供大家学习借鉴先进经验和吸取教训,实现取长补短、互相促进、共同进步的目标。加强各县区间的交流,新开发县区到农业综合开发管理比较成熟和经验丰富的县学习,不断提升全市农发干部业务能力。五是抓住重点,及早谋划,握紧全市农发工作主动权。做好高标准农田建设、支持优势特色农业产业发展和脱贫攻坚战等重点工作的谋划、准备和实施。组织和安排各县区抓好当前工作,撰写农业综合开发30周年宣传稿,指导开发县抓好三年特色产业规划编制,协调县区编报田园综合体项目材料和申报工作,紧紧握牢全年农业综合开发工作主动权。六是落实“一岗双责”,严格执行中央八项规定,纠正“四风”,强化落实与担当,加强内控建设,确保项目、资金和农发干部安全。
(王亿)
云南昭阳:全面落实健康扶贫政策
云南省昭通市昭阳区将健康扶贫工程作为脱贫攻坚工作的重要内容,强化组织领导,完善政策措施,健全工作机制,统筹整合资源,突出工作重点,扎实有效地解决建档立卡贫困人口因病致贫、因病返贫问题。一是筹措资金3723.82万元全额资助建档立卡人口参加2018年城乡居民医疗保险。二是提高医疗待遇,建立“四重保障”机制切实减轻建档立卡贫困人口医疗负担。政策范围内经“基本医保、大病保险、医疗救助、财政兜底保障”报销后,符合转诊转院规范住院治疗费用实际补偿比例应达到90%并且个人年度支付不超过当地农村居民人均可支配收入。三是推进建档立卡贫困人口“先诊疗后付费”以及四重保障一站式即时结报工作。对2017年就医的建档立卡贫困人口共计28021人次进行回补,全区四重保障回补资金共计3939.46万元,回补率达到了99.45%。四是实现建档立卡贫困人口家庭医生签约服务全覆盖。为建档立卡贫困人口发放健康卡,实施基本公共卫生服务项目,2017年筹措248.27万元资助建档立卡贫困人口缴纳家庭医生签约费。
(钱文艳)
新疆阿勒泰:三举措确保农民工工资发放
为解决政府工程欠薪问题,维护农民工合法权益,新疆阿勒泰地区财政局切实保障政府工程建设资金及时到位,加快财政资金的支付进度,确保政府工程农民工工资及时发放。一是优化政府工程资金拨付流程。按照基本建设财务管理的规定,对政府工程资金严格执行国库支付程序,根据项目计划、预算、基本建设程序、项目工程进度,及时将政府工程资金拨付到项目施工单位,严禁将工程款打入个人或借用他人的账户,减少政府工程资金拨付的中间环节,提高资金支付效率,有效堵塞了财务漏洞,避免因为资金问题影响工程建设进度和农民工工资发放。二是加快政府工程资金拨付进度。根据项目建设实施进度和时间要求,督促各项目单位加快项目资金支付力度,对重点项目实施清单管理,及时跟踪资金支付进度。加快项目的审核和资金支付力度,根据项目建设单位的申请,按程序报批后,迅速拨付或下达,杜绝人为滞留,提高资金支付的时效性。三是加快政府工程预结算评审进度。通过公开招标采购了21家中介机构,项目建设单位申请政府工程预结算评审时,在地区评审中心人力不足,不能及时进行预结算评审时,可以通过地区评审中心在21家中介机构中选取一家中介机构进行评审,及时出具预结算评审结论,保证能够及时支付政府工程资金,确保农民工工资的发放,后期再由地区评审中心对中介机构出具的预结算评审结论再进行抽查。
(本刊通讯员)
辽宁专员办:选派驻村干部助力脱贫攻坚
为深入实施乡村振兴战略,打赢精准脱贫攻坚战,辽宁专员办精心组织,认真做好驻村帮扶工作。一是坚持党建引领,严格精心选派驻村干部。办党组积极做好干部思想动员工作,坚持政治坚定、能力突出、作风过硬、敢于担当、经验丰富、热心为基层服务的选人标准,从16名主任科员中精选一名干部驻村工作。二是凝聚全办力量,为驻村帮扶提供坚强后盾。要求全办党员干部主动学习掌握中央、辽宁关于精准扶贫的相关政策,特别是推进农村一二三产业融合发展等政策措施,紧密结合财政预算监管工作,为驻村干部出谋划策,积极帮助贫困村加快发展。同时,主动关心驻村干部生活,帮助其解决家庭困难,解除其后顾之忧。三是积极沟通协调,增强做好扶贫工作的合力。办党组委派副专员送驻村干部到村,并与凌源市政府主要领导、市财政局负责人及刀尔登镇领导班子进行工作会面。同时,推动凌源市佛爷洞乡(辽宁专员办定点扶贫单位)开展脱贫工作经验和做法的交流,促成佛爷洞乡与柴杖子村结对子,加快柴杖子村脱贫的步伐。四是继续巩固成效,坚定不移推进扶贫各项任务落实。党的十八大以来,辽宁专员办以高度负责的态度认真做好定点扶贫工作,先后为凌源市佛爷洞乡对接农业综合开发生态治理等专项资金700余万元,为该乡捐赠资金4万余元,为乡学校捐赠桌椅50套。由于扶贫工作成效显著,2017年辽宁专员办被评为全省扶贫工作先进单位,一名同志被评为全省扶贫工作先进个人。
(辽宁专员办)
山东专员办:做好转移支付绩效评价工作
随着工作转型深入推进,专员办近年承担转移支付绩效评价事项日益增多。山东专员办高度重视,从三方面着力扎实做好转移支付绩效评价工作。一是加强学习,制定方案,督促自评,做足准备。接到转移支付资金绩效评价方案后,按要求成立绩效评价工作小组,认真学习评价方案、转移支付资金专项管理办法、绩效评价办法等文件,研究评价指标体系和标准。参加绩效评价工作培训视频会,结合前期自学中发现的政策疑点,有针对性地在评价准备环节解决存有歧义的指标标准等问题。制定评价工作实施方案,明确工作步骤,确定各环节时间节点,选定实地勘察地区及项目。向地方财政和主管部门发函,明确在规定时间内完成地方自评工作,自评过程中,与地方财政和主管部门密切沟通,督促加快工作进度,解答自评遇到的政策疑点。收到自评报告后,结合地方财政和主管部门提供的总体情况,对评价指标自评得分以及项目管理和资金使用的整体情况进行一般性审核。二是精准选点,实地勘察,多措并举,应评尽评。结合项目数量和资金规模,抽选重点部门、地区和项目,开展实地勘察。一看项目管理和资金使用相关材料,重点查看项目在项目库管理、立项和调整审批、招投标程序、政府采购、监理审计、竣工决算等方面的合规性,资金在分配、国库集中支付、支出明细、会计核算等方面的合规性,着重分析项目和资金在经济效益、社会效益、生态效益等方面是否达到绩效指标体系标准。二看项目建设现场情况,查看项目建设是否按照要求形成相应的实物量,是否存在擅自变更项目建设内容和降低建设标准的情况,同时结合项目现场建设不合实际的问题,提出修订政策制度规定和调整建设实施方案的建议。三看各方面对项目建设的意见建议,设计调查问卷,广泛征求意见,结合各方对项目建设满意度、反映存在问题、提出的完善建议等方面评价相关指标,并提出完善政策管理和提升项目效益的建议。三是撰写报告,征求意见,提出建议,按时上报。结合地方自评报告和实地勘察情况,形成绩效评价报告初稿,明确各项评价指标得分情况和扣分原因,指出发现的问题并提出相关建议。与地方财政和主管部门交换意见,针对地方提出的意见,评价工作小组专题逐项研究,对地方反映的合理诉求予以采纳,对不合理意见做出详细说明。双方达成一致意见后,形成绩效评价报告终稿,报告中对地方好的经验做法进行总结,并提出评价结果利用的建议,对存在的挪用专项资金等违规问题,按程序进行严肃处理,同时对评价工作中发现的指标设计不够科学等问题一并进行反映,按规定及时上报。
(山东专员办)
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