山东:积极推进城乡义务教育经费保障政策落实
近日,山东省级财政结合中央补助追加城乡义务教育经费保障机制资金9亿元,用于支持落实城乡义务教育经费保障政策,主要包括落实城乡义务教育学校、特殊教育学校公用经费,统一城乡义务教育学生“两免一补”政策,提高寄宿制学校经费保障水平等方面。至此,2017年山东省级财政已累计下达城乡义务教育经费保障机制资金54.7亿元,同时要求各地建立城乡统一、重在农村的义务教育经费保障机制,严格按照政策确定的分担比例,足额落实相应资金。在落实城乡义务教育学校公用经费方面,今年山东将城乡小学、初中学校的生均公用经费基准定额分别提高到每年710元、910元,财政部门对城乡义务教育学校(含民办学校)按照不低于基准定额的标准补助公用经费。在保障特殊教育学校公用经费方面,财政部门按照每生每年6000元标准,对特殊教育学校和随班就读残疾学生补助公用经费。在统一城乡义务教育学生“两免一补”政策方面,在足额落实农村学生“两免一补”政策的基础上,今年山东又将城市家庭经济困难寄宿生纳入补助范围,财政部门按在校寄宿生30%的覆盖面和小学每生每年1000元、初中每生每年1250元的标准发放生活费补助。在提高寄宿制学校保障水平方面,财政部门按照寄宿生年生均200元标准,对城乡公办寄宿制学校增加公用经费补助。
(孔进 严文达 章亚斌)
河北唐山:财政为转型发展提供坚强保障
近年来,河北省唐山市财政局紧紧围绕“转方式、调结构、稳增长、惠民生”的中心主题,解放思想、深化改革,科学理财、忠诚服务,为全市经济社会发展提供了坚强的财力保障。一是财政经济保持平稳运行。全市一般公共预算收入由2013年的318.4亿元增长到2016年的355.1亿元,年均增长4.2%;一般公共预算支出由2013年的497.2亿元增长到2016年的642.5亿元,年均增长7%,财政资金保障能力不断增强。连续四年深入开展综合治税专项行动,堵漏挖潜、依法征收,累计清缴各项税款60多亿元,实现了税收征管由粗放型向精细化转变。二是财政资金统筹能力进一步增强。2013—2016年全市“三公”经费同比分别下降14.3%、26.6%、26.5%和27.8%。按照“压一般、保重点”的原则,统筹资金,集中财力办大事,着力支持世园会及系列重大活动、化解过剩产能、防治大气污染、经济转型发展等重点方面;优先保障教育、医疗卫生、社保就业、新农村建设等民生事项,民生支出占一般公共预算支出比重几年来一直保持在八成以上。三是财政资金投入方式不断创新。成功组建了唐山金融发展集团,融资担保业务持续做大,在保企业达到110家,担保余额8.2亿元;产业投资引导基金稳步推进,基金总规模达到12.88亿元,较好地支持了全市经济转型。政府和社会资本合作(PPP)模式应用范围不断扩大,成功实施2016世园会基础设施及配套项目,有效破解33亿元建设资金难题,成功入选财政部示范项目。截至目前,全市累计共有82个项目录入市级综合信息平台,涉及总投资1500亿元以上,项目涵盖交通、水利、文化、医疗等16个行业;累计签约落地项目13个,涉及总投资400亿元。相继出台了财政支持科技型中小企业发展12条和促进科技成果转化10条措施,通过“资金变基金”“后补助”等方式,撬动风投、创投等社会资本加大投入力度,极大支持了各类市场主体健康发展。
(陆征 甘露)
江苏沭阳:做好“生态+”探索脱贫新途径
江苏省沭阳县积极做好“生态+”,探索脱贫新途径。一是做活“生态+特色”。立足已有50万亩花卉苗木资源的生态家底,主攻花卉苗木特色产业,推动花木产业与二、三产融合发展,力争今年花木交易额超100亿元。二是做活“生态+工业”。紧盯“2+1”特色产业,集中力量建好智能针织、精密成型技术、电子信息三个特色产业园,确保今年实现高新技术产值占比达21%以上。三是做活“生态+富民”。依托全县3万余家网店和32个“淘宝村”,大力发展农村电子商务。以建设生态经济示范镇为抓手,对重点片区实施整村推进,确保“十三五”期间21.4万低收入人口全部脱贫。
(石英 李长城)
安徽东至:建立四项机制推进“劝耕贷”试点工作
(钱钟龄)
山东五莲:建设运营企业财源建设信息平台
为引导鼓励企业实施“企业+互联网”行动,促进企业加快创新发展,由山东省五莲县财源建设办公室组织开发的企业财源建设信息平台近日上线运行。平台依托互联网,以搭建服务企业发展共享平台为目标,将全县各类企业分为车辆装备制造、石材建材、轻工纺织、生物化工、橡塑、食品加工等九大产业,以表单形式将各企业的基本情况、主导产品、联系方式等信息逐条展示,为同行企业之间交流与合作提供免费平台,提高了企业知名度,扩大了企业影响力。同时,平台还设有企业综合服务台,及时为县内企业免费发布供求信息、产品信息、行情信息、招聘信息、支持企业发展财政政策等信息,打造独具特色的“企业信息网上超市”。截至目前,上网企业已达到200余家。
(厉健)
贵州铜仁:探索行政事业单位资产管理新模式
贵州省铜仁市财政积极探索行政事业单位资产管理新模式。一是调整完善资产管理职能,适应职能新需要。为充分发挥各管理职能部门效能,厘清资产监管财政部门、机关事务管理部门、主管部门及相关单位之间职能关系,2016年市财政局印发《铜仁市市直行政事业单位国有资产管理暂行办法》等资产管理性文件,从制度上进一步厘清资产管理部门之间的权责关系,有效解决“裁判、教练、运动员”职能混淆问题,促进部门单位的主体责任与监督责任的落实,化解监管部门人少事多的缺陷,提升机关事业单位资产管理效率。二是完善资产管理制度,建立资产管理长效机制。先后出台《铜仁市市直行政事业单位国有资产管理暂行办法》《铜仁市市直行政事业单位国有资产处置管理办法》等文件,除规范明确相关部门管理职责和权限外,同时制定资产管理、使用、配置、处置等环节的标准和管理流程。三是探索强化国有不动产类资产管理模式。推动建立和完善资产管理台账工作,积极探索建立不动产身份代码制。通过全面清理核实,针对机关企事业单位房屋建筑物统一建立国有不动产身份信息编码,在房屋门前标明公产身份,通过社会参与监督,提升国有资产监管效果。
(本刊通讯员)
新疆伊犁:提升落实惠农政策工作效果
(杨志林)