时间:2019-10-23 作者:内蒙古自治区财政厅
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摘要:
自治区成立70年来,内蒙古各级财政部门牢记使命,主动担当,始终坚持把发展作为第一要务,积极运用财政政策,改善财政宏观调控,有力地促进了自治区经济实现跨越式发展,全区地区生产总值由1957年的1539亿元增长到2016年的18632亿元,增长642倍,地区生产总值在全国的排名由第24位上升到第15位,人均生产总值更是跃升至全国第6位。
以加强宏观调控重点保障重大项目建设
70年来,自治区财政积极争取中央预算内投资项目资金,为全区大型项目的落地保驾护航,同时努力寻求国家各类扶持性投资导向,准确把握项目投资重点,有针对性地把国家投资动向与全区基础设施建设、新型城镇化发展、特色产业培育、社会事业发展、生态环境保护等重点领域有效结合,提前安排部署,认真谋划储备,积极筛选申报。通过不断加大衔接力度,做深做细项目前期,全方位抓沟通、逐环节盯落实,有效提高了项目编制、申报的针对性和实效性,确保项目落地。改革开放以来,自治区敞开面向国际资本的大门,积极争取国际金融组织和外国政府贷款支持,扩大了经济建设所需的资金来源。
自治区成立70年来,内蒙古各级财政部门牢记使命,主动担当,始终坚持把发展作为第一要务,积极运用财政政策,改善财政宏观调控,有力地促进了自治区经济实现跨越式发展,全区地区生产总值由1957年的1539亿元增长到2016年的18632亿元,增长642倍,地区生产总值在全国的排名由第24位上升到第15位,人均生产总值更是跃升至全国第6位。
以加强宏观调控重点保障重大项目建设
70年来,自治区财政积极争取中央预算内投资项目资金,为全区大型项目的落地保驾护航,同时努力寻求国家各类扶持性投资导向,准确把握项目投资重点,有针对性地把国家投资动向与全区基础设施建设、新型城镇化发展、特色产业培育、社会事业发展、生态环境保护等重点领域有效结合,提前安排部署,认真谋划储备,积极筛选申报。通过不断加大衔接力度,做深做细项目前期,全方位抓沟通、逐环节盯落实,有效提高了项目编制、申报的针对性和实效性,确保项目落地。改革开放以来,自治区敞开面向国际资本的大门,积极争取国际金融组织和外国政府贷款支持,扩大了经济建设所需的资金来源。
以PPP模式大力推动公共服务领域项目建设
以政府投资基金“四两拨千斤”
自治区财政积极创新财政投融资体制,转变财政投资方式,开创性地建立了自治区级政府性投资基金。通过预算安排,单独出资或与社会资本共同出资设立,采用股权投资等市场化方式,引导社会各类资本投资经济社会发展的重点领域和薄弱环节,支持相关产业和领域发展的资金,主要分为基础设施建设和产业发展两大类基金。经过这几年的推动,自治区政府性投资基金已设立8支,拟设立6支。其中,已设立基金政府投入引导资金184亿元,带动约4倍的社会资本600多亿元投入。
特别是产业发展类投资基金方面,目前已设立科技协同创新基金、新兴产业创业投资基金、创业投资引导基金、服务业发展引导基金、文化产业发展基金、养老服务产业政府引导基金、环保基金等。2012年,自治区设立了新能源创业投资基金和节能环保创业投资基金,每只基金国家和自治区分别参股5000万元。目前,中央和自治区专项引导资金各1.5亿元,带动社会资本投入4.5亿元,引导创业投资投向初创期、成长期创新型企业和高成长性企业,支持自主创新和创业,促进自主创新成果产业化,培育新兴战略性产业。自治区重点产业发展引导基金,2015年12月初启动,整合自治区本级财政专项资金10亿元,助力创业创新和产业升级。
以科技创新推动新型工业化发展
以沿黄经济带建设推动新型城镇化发展
产业的集中、集聚为新型城镇化发展创造了条件,近年来内蒙古呈现出城镇人口数量不断增长、城镇人口比重不断提高、城镇数目不断增加等趋势。为了满足民众更好生活的愿望和要求,自治区坚持以人为本,积极推进新型城镇化战略。各级财政部门充分发挥财政投资的杠杆作用,通过入股、贴息、信贷担保和减免税等多种方式吸收社会投资,实现基础设施和公用事业项目投融资方式多元化。同时将通水、通电、通路、通讯为主要内容的城镇基础设施建设纳入财政投资范围,塑造全面保障格局,特别是2013年以“综合示范奖励”的方式设立城镇化发展的专项基金,支持善旗(县、市、盟市中心城区)公共服务体系建设。在城镇化发展中,内蒙古尤其注重城市集镇协调发展,加大“一头连着城市、一头连着农村牧区”的小城镇建设,城乡统筹推进在吸纳农村富余劳动力就近就地转移方面发挥了重要作用。内蒙古以沿黄经济带重点区域建设为指引,走出了一条科学发展、集约高效、功能完善、环境友好、社会和谐、城乡一体、大中小城市和小城镇协调发展的新型城镇化建设路子。
责任编辑 张蕊
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