在经济发展新常态下,农业发展是社会经济健康发展的有力保障,而粮食生产则是保障经济持续健康发展的关键。黑龙江省作为我国粮食主产区,地处世界三大“黄金玉米带”之一的东北平原,玉米种植条件优越。但是随着玉米产量逐年增加,玉米仓储量随之增加,但使用率及加工率却有限,出现了“仓满为患”问题。解决这一问题的关键就是对玉米进行深加工,但是当前黑龙江省从事玉米深加工的企业却少之又少,大部分生产加工尚处于初级加工阶段,产业链条短、高附加值的玉米产品匮乏、市场竞争力不强、经济效益低等问题突出,生产加工企业从事玉米深加工动力不足。同时,黑龙江省对于玉米产业的财政扶持主要针对玉米的种植阶段,对于加工特别是深加工阶段没有具体的补贴措施。黑龙江省农业大省、农业强省的地位作用无法充分发挥。因此,应该进一步加大对玉米深加工阶段的财政扶持力度,实现玉米产业持续、健康发展。
(一)支持玉米深加工业的信息体系建设。玉米深加工业的发展首先需要获得及时、准确的决策信息,“互联网+”在当前竞争日趋激烈的市场中所起作用越发关键。而目前玉米深加工企业却无法建立广泛的信息平台,只能通过一些网上交易平台进行简单的销售,且存在严重的跟从现象,使得玉米加工产品都集中在淀粉及淀粉糖、氨基酸、酒精等初级产品。故此,在“互联网+”背景下,政府应加大财政投入建立有效的信息交流平台及产品交易平台,使得玉米深加工企业能及时获取国际市场上先进的加工生产信息,迅速掌握市场动态,并生产出更具有市场竞争力的玉米产品。
(二)支持标准化的生产加工基地和交易市场建设。当前黑龙江省较为著名的交易市场仅有中俄农业博览会,至于标准化的生产加工基地尚没有成型的代表。因缺乏优质的、标准化的生产加工基地,玉米深加工企业无法得到健康有序的发展,加之中俄农业博览会也不是完全针对玉米深加工产品而承办的博览会,在扩大玉米加工产品市场知名度方面的作用有限。故此,应加大财政支持力度,建立专业的、技术先进的玉米深加工基地,以带动玉米产品的深加工。同时,应利用各种财政手段来鼓励和支持各类玉米深加工企业积极参与到不同级别的玉米产品交易市场中,健全市场竞争机制,促使玉米深加工企业得到长足的发展。
(三)支持建立产学研一体的玉米深加工体系。黑龙江省作为农业生产大省,拥有东北农业大学、八一农业大学、黑龙江省农业科学院等科研院所,如何将充足的玉米资源转化为附加值高的玉米产品成为各科研院所的研究焦点。但由于缺乏充足的科研经费,加之产学研分离严重,玉米深加工企业很少依托科研院所开发玉米新产品。所以,财政应加大对研究院所的科研经费投入,同时鼓励产学研结合加快研究成果转化,这样不仅使科研院所有了研究成果转化基地,也使得玉米深加工企业有了科研依托基地,实现科研、效益双丰收。
(四)加强政府层面以及企业层面的国际交流。美国、日本及欧盟国家在农产品深加工方面都取得了显著的成果,特别是美国对于玉米深加工拥有成熟技术和研究成果。同时,从对发达国家的食品市场调查可知,玉米深加工产品的市场广阔,具有较大的增长潜力。当前在农产品生产加工的国际交流多数集中在政府层面,科研院所及玉米深加工企业由于没有经费支持或者由于缺乏有效的信息使其进行国际交流的机会少之又少。所以,应进一步加强对科技人员及企业参与国际交流的支持,及时获得国际市场上先进的玉米生产加工技术和经营理念,不断提高玉米深加工产品的国际竞争力。
【本文系黑龙江省普通本科高等学校青年创新人才培养项目(UNPYSCT-2016052)及哈尔滨商业大学青年创新人才支持项目(2016QN023)的阶段性成果】
责任编辑 李艳芝