目前,河北省内大型企业集团既有河北钢铁集团、河北建设投资集团、冀中能源集团、开滦集团等国有大型企业集团,也有新奥集团、华夏幸福等一批具有较大市场影响力的民营大型企业集团,这些大型企业集团是河北省区域经济的支柱、发展的引擎。在京津冀协同发展的国家战略部署下,尤其是雄安新区设立后,在冀大型企业集团所面临的外部生态环境将发生重要变化。如何抢抓京津冀协同发展的政策机遇,服务好雄安新区建设,实现河北省大型企业集团优化发展,对提振河北区域经济尤为重要。
(一)在冀大型国有企业集团应积极参与国企改革求突破。国企改革是国家层面深化体制机制改革的大势所趋。在京津冀协同发展的国家战略背景下,在冀大型国有企业集团如何抓住国企改革的政策机会,实现提质增效,将正确的事情做正确,意义重大。国务院对国企改革和发展混合所有制进行顶层设计,提出到2020年将在国企改革重要领域和关键环节取得决定性成果,包括分类推进国有企业改革、完善现代企业制度、完善国有资产管理体制、强化监督防止国有资产流失、加强和改进党对国有企业的领导等。在国企改革实践中,在冀大型国有企业集团可以通过出资入股、收购股权、认购可转债、股权置换等多种方式,入股非国有企业,发挥国有资本投资、运营公司的资本运作平台作用,加大对公共服务、高新技术、生态环保、战略性产业为重点领域的投资,提高资产质量和效益。在冀大型国有企业集团可以充分利用规模优势、资金优势等抢抓有利于转型升级的项目,做好如石油、天然气、电力、铁路、电信、资源开发、公用事业等领域的优质项目承接。
(二)在冀大型民营企业集团应积极参与PPP项目寻发展。在京津冀协同发展背景下,河北省产业布局将发生重大变化。在新的政策机遇期,重大项目将进一步鼓励民间资本介入,尤其是基础设施、基础产业、社会服务等领域,将进一步吸引民间资本投资建设和运营管理。在PPP模式下,民营经济与国有经济权利平等、机会平等、规则平等,通过市场环境的优化,民营经济发展的体制机制障碍会进一步弱化,在冀民营大型企业集团应积极参与PPP项目,实现自身业务结构、盈利结构的优化,打造河北省内一批极具市场竞争力的“民企航母”。
(三)在冀大型企业集团通过并购重组实现资本优化。一方面,随着河北省内国企改革的深入推进,并购重组将风起云涌。新一轮国企改革以分类监管为基础,大力发展混合所有制,通过市场手段退出落后产业、淘汰低效产能,以新的激励方式推动国企进军战略性新兴产业。河北省内河北建投、河北省国控、冀中能源、开滦集团、石家庄市国控等均可通过并购重组,淘汰落后产能,提高资产运作效率。另一方面,河北省内大型企业集团内的上市公司,如长城汽车、新奥能源、华夏幸福、河钢股份、荣盛地产、以岭药业等,可以通过上市公司并购重组,提高集团核心竞争力,实现资本优化。
(四)在冀大型企业集团应积极“走出去”,谋求国际化发展。在京津冀协同发展中,河北省要积极谋求绿色崛起,做好国际布局,过剩产能实施“走出去”策略,提升国际竞争力。根据“8643”目标,到2017年,河北省要削减6100万吨水泥、4000万吨煤、3600万重量箱玻璃。为化解过剩产能,《河北省推进京津冀协同发展规划》提出要加快国际产能合作,坚持企业主体、政府推动、市场运作、合作共赢的原则,以非洲、东南亚、中东欧国家为重点,通过绿地投资、股权合作等形式,支持钢铁、水泥、玻璃、光伏及装备制造等领域优势产能“走出去”,打造中国国际产能合作新“样板”。在此政策机遇期内,在冀大型企业集团,如河钢集团、冀东水泥等,可以加大海外投资并购力度,通过过剩产能的国际合作实现在冀大型企业集团的国际化转型发展。
【本文是河北省科技厅软科学项目“河北省大型企业集团生态环境优化及发展路径研究”的研究成果,项目编码:12457202D-30】
责任编辑 张敏