时间:2020-02-11 作者:本刊记者|★刘永恒★
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摘要:
昔日伟大转折 今日勠力振兴
九月的遵义会议纪念馆,人潮如织。毛泽东主席手书的“遵义会议会址”六个大字在秋阳的照射下熠熠闪光,仿佛在诉说着八十多年前在这里发生的那场关乎中国共产党命运的伟大转折。从白发苍苍的老人到满脸稚气的学生,陈列馆的每块展板前都挤满了人,大家静静肃立,默默前行,瞻仰着这一部史无前例、雄伟壮丽的长征史诗。
“横断山,路难行。天如火来水似银。亲人送水来解渴,军民鱼水一家人。”《长征组歌》中这样写道。贵州是中央红军长征经过的11个省中活动时间最长、活动区域范围最广、发生重大事件最多的省份之一。而遵义这块土地上,各族人民拥护红军、支援红军,为中国革命作出了重大的牺牲和贡献,这里也成为红军休养生息、发展壮大的重要地域,成为中国革命由挫折走向胜利的转折点。
时光退回到1934年10月,中央红军为了摆脱国民党军队的“围剿”,被迫实行战略大转移,退出中央根据地,开始长征。1935年1月7日,红军攻克黔北重镇遵义。截至此时,王明“左”倾错误统治全党已达4年之久,给党和红军造成了极其严重的损失。党和红军的许多领导人和广大干部战士从革命战争正反两方面的经验教训中认识到,第五次反“...
昔日伟大转折 今日勠力振兴
九月的遵义会议纪念馆,人潮如织。毛泽东主席手书的“遵义会议会址”六个大字在秋阳的照射下熠熠闪光,仿佛在诉说着八十多年前在这里发生的那场关乎中国共产党命运的伟大转折。从白发苍苍的老人到满脸稚气的学生,陈列馆的每块展板前都挤满了人,大家静静肃立,默默前行,瞻仰着这一部史无前例、雄伟壮丽的长征史诗。
“横断山,路难行。天如火来水似银。亲人送水来解渴,军民鱼水一家人。”《长征组歌》中这样写道。贵州是中央红军长征经过的11个省中活动时间最长、活动区域范围最广、发生重大事件最多的省份之一。而遵义这块土地上,各族人民拥护红军、支援红军,为中国革命作出了重大的牺牲和贡献,这里也成为红军休养生息、发展壮大的重要地域,成为中国革命由挫折走向胜利的转折点。
时光退回到1934年10月,中央红军为了摆脱国民党军队的“围剿”,被迫实行战略大转移,退出中央根据地,开始长征。1935年1月7日,红军攻克黔北重镇遵义。截至此时,王明“左”倾错误统治全党已达4年之久,给党和红军造成了极其严重的损失。党和红军的许多领导人和广大干部战士从革命战争正反两方面的经验教训中认识到,第五次反“围剿”的失败和红军战略转移中遭受的挫折是排斥了以毛泽东为代表的正确领导、贯彻执行错误军事指导方针的结果,强烈要求改换领导,改变军事路线。于是,1935年1月15日至17日,在遵义城内这栋古色古香的二层小楼里,召开了一次挽救了中国共产党、挽救了红军、挽救了中国革命的会议——这就是攸关中国共产党生死的“遵义会议”。这次会议结束了王明“左”倾机会主义路线在党中央的统治,确立了以毛泽东为代表新的党中央的正确领导,把党的路线转到了马克思列宁主义的轨道上来。从此,中国革命了走上胜利发展的道路。
遵义这座古老的小城,因这次会议而彪炳史册。“遵义下辖15个县、区、市,总人口787万,其中农村人口就占了676万。全市有8个县列入武陵山片区和乌蒙山片区,其中习水、正安、务川、道真4个县是国家扶贫开发工作重点县。全市243个乡镇中列入省级贫困乡镇的就有116个,重点贫困村有871个。”遵义市财政局局长曾润云感慨地对记者说,“到2020年遵义能不能与全国同步实现全面小康,对我们来说,这是一场硬仗。”
发扬当年红军将士敢啃硬骨头、敢打硬仗的精神,遵义市各部门勠力同心,决心打赢这场科学治贫、精准扶贫、有效脱贫的攻坚战。遵义市委市政府研究出台了“35669”启动扶贫攻坚行动计划——即用三年时间减少50万以上贫困人口;实施结对帮扶、产业发展、教育培训、危房改造、生态移民、社会保障精准扶贫“六个到村到户”;完成小康路、小康水、小康房、小康电、小康讯、小康寨基础设施“六个小康建设”任务;到2017年贫困县农村居民人均可支配收入达到9000元以上。计划分三步实施:确保到2016年,全面实现习水、正安、务川、道真4个扶贫开发重点县和116个贫困乡镇减贫摘帽;到2017年,全市基本消除绝对贫困人口,实现871个贫困村全部出列;到2020年,补齐脱贫指标和小康指标的差距,建档立卡脱贫对象人均可支配收入达到8000元以上,与全国同步全面建成小康社会。随着“35669”计划出台的是财税、金融等六个方面20多项具体政策,明确了各级党委政府和部门的工作责任,落实了“领导挂点、部门帮乡、单位包村、干部包户”的工作责任制,市四家班子分别挂帮联系4个扶贫开发重点县。
遵义下属的赤水市丙安古镇地处赤水河畔,依山傍水,地势险要,扼水道之要寨,历来为兵家必争之地。几百年来,在这弹丸之地,由于水陆运输和商贸军事所需,在东、西、南、北四个方位砌石为墙,垒石为门,构筑成一座城堡式的古寨。红军四渡赤水,辗转于崇山峻岭间,曾几度进驻丙安。红一军团师部就设在古镇上,原址现为“红一军团陈列馆”。
站在赤习公路上隔着激流奔涌的赤水河望向古镇,只见一排古色古香的吊脚楼伫立在河边陡峭的岩石之上,有熙攘的游人站在铁索桥头拍照留念。过河之后,一条依河而建的平整街道通向寨门。街道上大大小小的商店生意红火,特色小吃热气腾腾地散发着香味,竹制品、石斛和野山菌等山货琳琅满目,吸引了很多游人驻足问价。镇子里,许多居民家的门楣上都挂着“红军驻点”的牌子。
“以前的丙安可是穷得很。”赤水市基层财政管理局局长官声贵介绍说。十年前,丙安镇还是丙安乡,下辖丙安村等三个行政村,农民人均纯收入仅2000多元钱。没有路,漫山遍野的楠竹和杂竹无法运下山,只能一年年看着大片大片竹子开花死掉;典型的山地地形无法进行传统农耕,而山上珍贵的竹荪、石斛又卖出不去,于是外出打工成为年轻人一致的选择,剩下留守的老人和孩子守着大片的山林。近年来,赤水市委、市政府出台了一系列全面扶持和鼓励赤水旅游服务业发展的政策。丙安的干部群众心思活了。但要发展旅游首先就要修路、修房,不然游客怎么来?来了怎么留得住?“一事一议财政奖补政策在这个时候发挥了巨大作用。”官声贵说。“以一事一议财政奖补为平台,以奖励补助工程材料为主要方式,赤水市在‘十二五’期间共投入财政资金1.25亿元,规划、建成通组硬化公路500余公里,项目遍及全市100个行政村。这是群众急盼、急做的事,所以大家积极参与投工投劳,投劳折资或以资抵劳共计2492万元。”
2015年,遵义市实施农村危房改造7万户,“十二五”以来完成农村危房改造共30.6万户。坚持把移民安置与园区建设、集镇商贸、旅游发展、特色产业统筹起来,确保搬迁群众“搬得出、留得住、能就业、有保障”。2015年实施扶贫生态移民工程安置点16个,搬迁贫困人口2.1万人,累计建成项目安置点92个,搬迁贫困人口8.83万人。社会保障到村到户,全市城乡居民养老保险参保人数达到185.3万人,农村居民最低生活保障提标增幅达到21%。对无业可扶、无力脱贫的贫困人口全部纳入政策性兜底扶贫。“四在农家、美丽乡村”创建工程纵深推进,覆盖全市226个乡镇1600多个村,90%以上农村人口受益“六个小康建设”行动计划。
通过一事一议财政奖补修了路,山上的竹子运下来了,以每吨480—560元卖给纸浆厂;通过易地扶贫搬迁走出了大山、住进新房子,开起了农家乐,曾经无人问津的石斛、野山菌成了游客们的抢手货;外出打工的丙安人渐渐回来了,守着赤水河,过上了好日子。
同样富起来的老区人民还有离丙安不远的天台镇凤凰村村民。1935年1月26日,在距此不远的黄陂洞,红军奋力拼杀、顽强阻击国民党川军。黄陂洞四周峰峦起伏、山脊绵长,赤(水)桐(梓)公路横贯山腰而过,这里弯多坡陡、崖险沟深、地形复杂。以建设凤凰湿地公园为载体,2015年以来,凤凰村群众共计1000亩土地就近参与项目建设,亩均分红超过800余元。同时当地群众就近务工净得劳务收入,实现人均增收约15000元左右。目前,村里农户经营农家乐、乡村宾馆12家。2015年以来的春节、国庆节期间,接待游客近15万人次,带动了整村乡村旅游、花卉产业的发展,促进该村社会经济的转型升级。
“从前我们就靠种水稻、红苕来吃饱肚子,山上砍些竹子卖给山下,其他没得啥子收入了。2014年政府出钱给我们装饰了房子,我家开起了商店和农家乐,还可以在景区帮工挣钱。现在我们一家每年纯收入有五六万块钱。”凤凰村村民明方军乐呵呵地告诉记者。
“遵义是中国革命由挫折走向胜利的转折点,当年各族群众拥护红军、支援红军,为中国革命作出了重大的牺牲和贡献,今天,我们要尽最大努力不让老区群众在全面建成小康社会的进程中掉队。”曾润云告诉记者。
雄关漫道真如铁 而今迈步从头越
遵义会议后,中革军委向各军团首长下达了《渡江作战计划》,拟定中央红军各部进至赤水、土城附近地域后,分3路纵队由宜(宾)泸(州)间的蓝田坝、大渡口、江安一线北渡长江。1935年1月24日红一军团进占土城后,进至黄陂洞、复兴场受挫。红军主力陆续抵达土城。川军刘湘一面调重兵封锁长江,一面派八个旅向松坎、温水、赤水、叙永、合江一线推进。27日,郭勋祺部尾追至青杠坡与红军后卫接火。此时红军前有阻敌,后有追兵,军委决定在青杠坡歼灭尾追的郭勋旗部4个团。28日晨,战斗打响,毛泽东等到青杠坡附近的大埂上指挥。由于判断敌情有误,敌参战部队实为8个团,且还有增援部队赶到,红军部队阵地被突破。危急关头,朱德、刘伯承亲上前线指挥作战,毛泽东、周恩来命令干部团发起冲锋,夺回阵地,同时电令红二师从元厚火速回援。经过反复争夺,红军占领主阵地营棚顶,红军伤亡3000多人,歼敌3000多人。毛泽东等当机立断,指挥红军撤出战斗,改变行军路线,西渡赤水河。当时土城渡口水面宽200米,水流湍急,要在一夜完成几万人的渡河浮桥并非易事。但在周恩来指挥下,在当地群众支持下,天亮前架好了浮桥。1月29日凌晨,中央红军渡过赤水,此即红军长征途中的一渡赤水。
“雄关漫道真如铁,而今迈步从头越。”1935年2月18日至20日,中央红军在太平渡、二郎滩第二次渡过赤水河继续向桐梓、遵义方向前进。24日,红军占领桐梓,25日夜占领了娄山关,28日晨,红军再次攻占了遵义城,赢得长征以来的第一次巨大胜利,展示了遵义会议的曙光。这一役后毛泽东感慨地写下了这样慷慨悲烈、雄沉壮阔的诗句。1935年3月16日,中央红军三渡赤水河,挺进川南,再次摆出北渡长江的态势。迷惑蒋介石再次把主力和注意力集中到川南。1935年3月20日至22日,毛泽东命令中央红军秘密、迅速地从太平渡、二郎滩、九溪口第四次渡过赤水河,并31日南下突破乌江,成功把几十万追兵甩在北岸,兵峰直逼贵阳。四渡赤水战役在运动中歼灭了大量国民党军,牢牢地掌握战场的主动权,取得了战略转移中具有决定意义的胜利,这是中国工农红军战争史上以少胜多变被动为主动的光辉战例,“长征史上最光彩神奇的篇章”。
这是一片红色的土地,这里有青杠坡战斗、梅溪河战斗等红军与川军、黔军殊死决战的战地遗址,中央红军“四渡赤水”中的一、二、四渡均发生在习水县境内。但这里也是国家级扶贫开发重点县,全县210个行政村中贫困村约占120个。
“西风烈,长空雁叫霜晨月。霜晨月,马蹄声碎,喇叭声咽。”八十多年后的今天,沿着习水县土城镇青杠坡战役遗址的台阶拾级而上,高高伫立的纪念碑上,张震将军手书的“青杠坡红军烈士纪念碑”十个遒劲有力的大字在时刻提醒来者,脚下这片土地上长眠着3500多名洒下热血、付出生命的红军烈士。纪念碑旁青翠的山谷中,一条高高架起的高速公路蜿蜒而前,伸向远处,不息的车辆在其上川流而过;山脚下,白墙黛瓦、鲜花盛开的村庄中升起袅袅炊烟,一派生机与祥和。
2011年起,为从根本上解决贫困面广、贫困程度深的问题,习水县开始整合扶贫、住建、交通、水务、教育、卫生等部门资源,创造性地搭建“财政兜底、干部帮扶、产业发展、资金帮扶、基础设施建设、村民自治、四在农家美丽乡村、农民夜校、文化体育、村庄整治”十个工作平台。根据各地优势,习水将全县分为经济开发区、红色文化创新区、煤电化循环经济工业园区、鳛部生态文化旅游度假园区、县城区和同步小康攻坚区等六个区域,全力推进各个区域经济社会发展。
靠山吃山,靠水吃水。习水经济开发区依托茅台集团201厂和习酒公司发展,打造“中国酱香·赤水河谷”白酒产区品牌。红色文化创新区则依托“四渡赤水”红色文化和土城古镇着力打造红色旅游胜地。“家乡如今这么美,而且在家门口就能挣钱,我们都不用出门打工了。”家住土城镇华润社区的群众纷纷告诉记者。除依托青杠坡战斗指挥所旧址、雨花台烈士袁咨桐故居等旅游线路,这个社区还打造了200亩花海,创办蓝孔雀繁育养殖基地,引得省内外游客纷至沓来。曾经外出务工挣钱的村民一批又一批回来了,靠着景区开起了小商店,农家乐。
2015年8月,“淘宝·特色中国·遵义馆”正式开馆,打通了遵义农特产品走出家门的本土电商通道,有力地助推了遵义名优土特产走出贵州、面向全国、跨向世界,促进了遵义农特产业的发展。同年10月,阿里巴巴“农村淘宝”习水县运营中心及该县58个“村淘点”正式上线运营。目前习水县已有150多种农副土特产品上线销售,并成为消费者购买的抢手货。
2011年至2014年,习水县贫困乡镇从18个减至3个,农村贫困人口从23万人下降到11.68万人,农民人均纯收入从3897元增加到7095元,2015年末,全县农村居民可支配收入达到8290元。与此同时,全县经济社会取得快速发展,从2011年全省地区生产总值增速排名后10位,跃进到2014年全省非经济强县第6位、2015年上半年全省非经济强县第2位。
遵义市财政局相关数据显示,截至目前,全市 “十二五”以来实施的扶贫开发项目达2143个,投入各级财政专项扶贫资金31.45亿元,其中8个片区县投入25.27亿元,占比达80%以上;4个重点县投入15.97亿元,占比达50%以上。
在方式上,遵义市采取分类指导、分类推进的方式推进扶贫攻坚,全面落实扶贫目标、任务、资金和权责“四到县”制度,充分建好用好建档立卡成果,推进产业扶贫、金融扶贫、项目实施、资金管理、绩效考核等重点改革事项。如今已基本形成了“市级统筹、县抓落实、工作到村、扶持到户”的精准扶贫工作机制。尤其在精准扶贫建档立卡工作中,分类识别贫困村、贫困户和贫困人口,扶贫部门汇同公安、民政、移民、住建、工商、财政、交管、残联等部门,全面完成了贫困人口信息比对工作,分类确定了具体帮扶措施和办法,实行差别化扶持、精准化帮扶,实现统计指标精准化、统计分类科学化、不漏掉一个贫困户。同时每年选派5000名以上机关干部到871个贫困村任“第一书记”和“项目书记”,实现贫困村结对帮扶全覆盖、户户有帮扶责任人。重点把好危改对象确定审批关,做到资金直补到户、部门帮扶到户、责任包保到户、技术指导到户。
大力扶持发展中药材、干鲜果、草地畜牧业、竹产业、有机茶、有机高粱、精品水果、商品蔬菜等八大扶贫产业,加快山地扶贫产业示范区建设,推进务川县草地畜牧业高效扶贫示范园区、道真县特色中药材科技示范园等9个扶贫产业园区创建。“十二五”以来完成中药材种植35万亩,核桃种植70万亩,蔬菜产业基地建设200万亩,人工种草30万亩,发展乡村旅游点1500多个。全市贫困对象参与产业发展达到80%以上,扶贫产业促进农民增收的作用初步显现。积极推进“雨露计划”与科技培训有机结合,确保每个贫困户掌握一至二门农业科技生产技术。“十二五”以来完成“雨露计划”培训13万人,新增转移农村富余劳动力55万人。通过以点带面、示范带动,重点打造了以遵义县枫香镇花茂村、桐梓县娄山关镇杉坪村为代表的一批精准扶贫示范点。
小康不小康,关键看老乡。2015年6月,习近平总书记来到了花茂村。整齐的院落、漂亮的民居、干净的巷道,这时的花茂村已不是当年那个贫困荒芜的荒茅田。随着精准扶贫的统筹推进,遵义县以开发苟坝会议会址红色旅游为契机,在花茂发展山地现代高效农业、推动农旅一体化,实现了田园风光、红色文化、陶艺文化与产业发展有机融合,打造出全新的花茂村。2014年花茂村的人均可支配收入已达到10948元,全面小康实现程度97.62%。
赤水河依然奔流不息。正如万里长征中,这里的人民拥护、跟随毛泽东为代表的中国共产党人走上了正确道路,今天,他们也带着勇闯险滩、敢啃硬骨头的决心和勇气跟随党的脚步进入了全面深化改革的深水区。开弓没有回头箭,攻坚关头勇者胜,在红色光芒的映照下,前进者的脚步一定会在不断跨越艰难险阻中愈发坚实。
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