摘要:
中央经济工作会议指出,2018年三大攻坚战初战告捷,2019年要针对突出问题,打好重点战役。
支持打好三大攻坚战,是财政部门履职尽责的应有之义,是践行以人民为中心发展思想的内在要求,是推动实现高质量发展的重大任务。各级财政部门认真贯彻落实党中央决策部署,强化政策支持和资金保障,推动三大攻坚战取得明显成效。
坚持底线思维,加强地方政府债务风险防控。截至2018年11月末,全国地方政府债务余额182903亿元,控制在全国人大批准的2018年限额209974.30亿元之内,债务率低于国际通行的100%—120%警戒线。坚持精准理念,大力支持脱贫攻坚。2013—2017年,中央财政累计安排补助地方专项扶贫资金2786.88亿元,年均增长22.7%,2018年安排1060.95亿元,比2017年同口径增加200亿元。全国累计减贫8000多万人,贫困发生率从2012年的10.2%降至2017年末的3.1%。坚持绿色发展理念,加大污染防治力度。2013—2017年,中央财政向绿色发展、环境保护、生态修复等重点领域累计投入资金1.16万亿元,年均增长15.7%;2018年,安排大气、水、土壤污染防治资金405亿元,投入力度为近年来最大。
2019年,三大攻坚战任务仍然艰巨。一些地方违法违规变相举债,风险隐患...
中央经济工作会议指出,2018年三大攻坚战初战告捷,2019年要针对突出问题,打好重点战役。
支持打好三大攻坚战,是财政部门履职尽责的应有之义,是践行以人民为中心发展思想的内在要求,是推动实现高质量发展的重大任务。各级财政部门认真贯彻落实党中央决策部署,强化政策支持和资金保障,推动三大攻坚战取得明显成效。
坚持底线思维,加强地方政府债务风险防控。截至2018年11月末,全国地方政府债务余额182903亿元,控制在全国人大批准的2018年限额209974.30亿元之内,债务率低于国际通行的100%—120%警戒线。坚持精准理念,大力支持脱贫攻坚。2013—2017年,中央财政累计安排补助地方专项扶贫资金2786.88亿元,年均增长22.7%,2018年安排1060.95亿元,比2017年同口径增加200亿元。全国累计减贫8000多万人,贫困发生率从2012年的10.2%降至2017年末的3.1%。坚持绿色发展理念,加大污染防治力度。2013—2017年,中央财政向绿色发展、环境保护、生态修复等重点领域累计投入资金1.16万亿元,年均增长15.7%;2018年,安排大气、水、土壤污染防治资金405亿元,投入力度为近年来最大。
2019年,三大攻坚战任务仍然艰巨。一些地方违法违规变相举债,风险隐患不容忽视;脱贫攻坚进入最后攻坚阶段,剩下的2000万左右农村贫困人口,很多是特殊贫困群体,现有贫困大多集中在深度贫困地区;我国环境污染仍然严重,生态环境压力居高不下,提供优质生态产品的能力仍然不足。为此,各级财政部门要坚定跨越关口的紧迫感和责任感,充分发挥职能作用,紧紧抓住重点任务,全神贯注、全力以赴抓好落实,坚决支持打好三大攻坚战,为决胜全面建成小康社会作出新的更大贡献。
要有效防范化解财政金融风险。坚持从严整治举债乱象,对违法违规举债融资行为,发现一起、问责一起、通报一起,终身问责、倒查责任。近期,全国人民代表大会常务委员会授权国务院提前下达2019年地方政府新增一般债务限额5800亿元、新增专项债务限额8100亿元,为重点项目建设提供资金保障,也为防范化解地方政府债务风险创造更好条件。
要继续加大精准扶贫精准脱贫支持力度。财政部印发了《贯彻落实打赢脱贫攻坚战三年行动指导意见的实施方案》,强调严格坚守现行脱贫攻坚目标标准,继续加大财政专项扶贫资金投入力度,重点支持“三区三州”以及其他贫困人口多、贫困发生率高、脱贫难度大的深度贫困地区,深入实施产业、就业、生态、教育、健康、社会保障等扶贫,增强贫困地区、贫困群众内生动力和自我发展能力。深入推进贫困县涉农资金整合试点,加快扶贫资金动态监控机制建设,规范扶贫领域融资行为,推动扶贫项目资金全面绩效管理。
要进一步支持打好污染防治攻坚战。加大投入力度,聚焦打赢蓝天保卫战等七大标志性战役,继续大力支持大气、水、土壤污染防治,开展好中央财政支持北方地区冬季清洁取暖试点,完善公共治污设施,加大长江经济带生态保护修复奖励政策力度,支持全面落实土壤污染防治行动计划,深入实施山水林田湖草生态保护修复试点,建立以国家公园为主体的自然保护地体系。