摘要:
位于辽东半岛的大连港的大窑湾一期工程建设项目,系我国“七五”期间重点建设项目之一。1987年根据财政部与国际复兴开发银行和国际开发协会签署的贷款协议和信贷协定,财政部将复兴开发银行7100万美元,开发协会信贷1820万个特别提款权,全部转贷给大连港,用于大窑湾码头建设。
大窑湾一期前四个泊位建设项目,共使用世界银行贷款7024万美元,1820万个特别提款权,于1993年国家验收投产。投产后,由于市场的变化和装卸的货物量发生变化,年吞吐量由设计的260万吨降至100万吨;货种由高费率,高效益的集装箱和钢铁,变为低费率,低效益的杂货等,导致该项目效益不佳。
由于该项目效益不佳,给还贷增加了一定的压力。特别是由于国家外汇体制改革后,取消了外汇额度留成,偿还外债的负担更加沉重,1995年底曾出现过拖欠财政部贷款本金的问题。
如何改变这个被动的局面?机会总是给那些有准备的人的。集装箱货运在国际上迅速发展起来,大连港决定不失时机地上集装箱码头。在国务院、财政部以及大连市政府的支持下,经过多方面努力,1996年7月大连港与新加坡港合资经营大窑湾集装箱码头公司。大连港以大窑湾码头资产投资,新加坡以货币资金投资。大连港将建...
位于辽东半岛的大连港的大窑湾一期工程建设项目,系我国“七五”期间重点建设项目之一。1987年根据财政部与国际复兴开发银行和国际开发协会签署的贷款协议和信贷协定,财政部将复兴开发银行7100万美元,开发协会信贷1820万个特别提款权,全部转贷给大连港,用于大窑湾码头建设。
大窑湾一期前四个泊位建设项目,共使用世界银行贷款7024万美元,1820万个特别提款权,于1993年国家验收投产。投产后,由于市场的变化和装卸的货物量发生变化,年吞吐量由设计的260万吨降至100万吨;货种由高费率,高效益的集装箱和钢铁,变为低费率,低效益的杂货等,导致该项目效益不佳。
由于该项目效益不佳,给还贷增加了一定的压力。特别是由于国家外汇体制改革后,取消了外汇额度留成,偿还外债的负担更加沉重,1995年底曾出现过拖欠财政部贷款本金的问题。
如何改变这个被动的局面?机会总是给那些有准备的人的。集装箱货运在国际上迅速发展起来,大连港决定不失时机地上集装箱码头。在国务院、财政部以及大连市政府的支持下,经过多方面努力,1996年7月大连港与新加坡港合资经营大窑湾集装箱码头公司。大连港以大窑湾码头资产投资,新加坡以货币资金投资。大连港将建好的3、4、5、6号泊位及相应的配套设施,经评估增值后投资到合资公司,合资公司返回大连港货币资金6.49亿元(含土地出让金)。大连港把合资公司返回的资金大部分用于偿还拖欠世界银行贷款和弥补大窑湾码头后6个泊位建设项目的资金缺口,小部分以美元现汇保留,专户储存作为偿债准备金,以保证按期偿还世界银行贷款本息。大连港通过与新加坡港合资经营大窑湾集装箱码头,一方面使得世界银行贷款建设的码头资产得到充分利用,接卸集装箱的能力得以扩大,为今后的发展奠定了基础;另一方面评估增值后返回的资金,保障了归还世界银行贷款本息,缓解了建设资金不足的矛盾,盘活了存量资金。
大连港与新加坡港合资经营的集装箱码头,运营两年多,已展示出良好的经营态势和发展前景。截至1998年末已开辟了32条国内外集装箱航线。1998年完成47.5万TEU(集装箱国际单位),实现利润4505万元。市长 高度评价了这一项目:“如果说大连市的前一百年是以港兴市的话,那么,这个项目的成功,将关系到我市后一百年的发展。”
(大连市财政局 邵作镇)