秦皇岛市认为，财政增收的矛盾主要集中在资金保障上，解决资金问题要从五方面入手。一是国家各专业银行在上级贷款规模和数量允许的情况下，调整贷款投向，除重点项目外的固定资产贷款停贷或缓贷，重点倾向流动资金，同时千方百计争取上级行的规模和资金，发挥资金主渠道作用。二是各级非银行金融机构，要发挥自身优势，融通拆出一部分资金，支持企业、支持财政。三是各级财政部门利用预算内、外时间差资金，一方面注入企业启动资金，一方面把税利收入国库。四是在建大项目有闲置资金的，由同级财政部门借出一部分，短期内参与流动资金周转。五是由同级财政部门向经济效益好，自有资金充足的部门和企业拆借资金，企业间也可以自行融通拆借，互利互惠。关键是动脑筋、拓渠道、抓协调、抓落实，把有限的资金用在刀刃上，发挥最大效益。