摘要:
从历史上看,一个政府很难自己解决自己的冗员问题。还是改革年代的群众有创造力。过去认为无法解决的难题现在找到了办法。我记得这个办法最早是卓资县创造的。这个办法具体介绍要千言万语,说穿了就是一句话:先造一个“金饭碗”,用“金饭碗”来换国家干部手上的“铁饭碗”。所谓造“金饭碗”,就是让党政官员出来办各种经济实体,或者把某些政府部门转变成经济实体。这些在经济实体里工作的官员很多人开始是一身二任,逐渐和政府脱离关系,最后完全变成了商人。既精简了机构,又活跃了经济。
官员们在“换饭碗”过程中,有一个十分棘手的问题,这就是利用政府的权力经商。过去的物资局变成了物资公司。它既有管理权力,又有赚钱的目标,这就很容易用手上的权力实现经营目标。“下海”的官员也会很方便地找到领导人为他批条子,要到种种优惠,或无偿得到地皮。这样,权力也就进入了市场。
搞市场经济并不是什么都能进入市场的。权力就绝对不能进入交换领域。权力应当在更高的层次上体现大多数人的利益,它应当公正地对各种利益个体进行管理,监督,协调,不能参与到利益个体之中。权力一旦进入了市场,它就失去了公正,也就失去了管理能力,社会就会出现极大...
从历史上看,一个政府很难自己解决自己的冗员问题。还是改革年代的群众有创造力。过去认为无法解决的难题现在找到了办法。我记得这个办法最早是卓资县创造的。这个办法具体介绍要千言万语,说穿了就是一句话:先造一个“金饭碗”,用“金饭碗”来换国家干部手上的“铁饭碗”。所谓造“金饭碗”,就是让党政官员出来办各种经济实体,或者把某些政府部门转变成经济实体。这些在经济实体里工作的官员很多人开始是一身二任,逐渐和政府脱离关系,最后完全变成了商人。既精简了机构,又活跃了经济。
官员们在“换饭碗”过程中,有一个十分棘手的问题,这就是利用政府的权力经商。过去的物资局变成了物资公司。它既有管理权力,又有赚钱的目标,这就很容易用手上的权力实现经营目标。“下海”的官员也会很方便地找到领导人为他批条子,要到种种优惠,或无偿得到地皮。这样,权力也就进入了市场。
搞市场经济并不是什么都能进入市场的。权力就绝对不能进入交换领域。权力应当在更高的层次上体现大多数人的利益,它应当公正地对各种利益个体进行管理,监督,协调,不能参与到利益个体之中。权力一旦进入了市场,它就失去了公正,也就失去了管理能力,社会就会出现极大的混乱。设想一下,如果球场上的裁判员一边吹着口哨一边自己去踢球,球场会出现什么样的情况?权力进入市场以后,权钱交换,权权交换,必定腐败丛生,民怨沸腾,这还能搞什么市场经济?
看来,用“换饭碗”的办法来精简机构,必须严防权力进行交换领域;要保证中国改革大业成功,必须严防权力进入交换领域;要保证社会长治久安,也必须严防权力进入交换领域。
(摘自2月11日《经济参考报》杨继绳的文章)