摘要:
王国刚同志在1992年3月2日《人民日报》发表文章认为,搞好国营大中型企业,应按产业特性和目标差别,实行分产业的计划调节,这包括:
1.对公用品产业中的企业实行指令性计划,或行政指导性计划,其价格应由国家根据成本关系、市场供求关系及其他关系制定,其投资和规模扩展应主要由中央和地方的财政解决,其税负应依收益关系分别对待。这些产业部门中的企业不能以追求盈利为首要目标,应以维护社会稳定、提高社会效益为活动中心,其他各项政策的设计与此协调。
2.对民用品产业中的企业实行指导性计划。这种指导性计划和调控措施面对产业市场,不直接针对具体企业,它通过市场机制落实到各个企业。对不同的民用品产业部门,可以实行不同的政策指导性计划,以调节资源在产业间的流动、贯彻宏观目标;但对同一产业部门,应实行同一的政策指导性计划,以维护产业内各企业的公平竞争。民用品产业中的国营企业应以追求盈利为首要目标,其价格由企业根据市场供求关系、竞争关系、成本关系及其他关系来形成,其投资和规模扩展由企业自行解决,其经营项目和发展取向由企业依内外部条件而自我选择,其预算约束充分硬化。这样,国营企业将充分利用自己的优势,通过公平竞...
王国刚同志在1992年3月2日《人民日报》发表文章认为,搞好国营大中型企业,应按产业特性和目标差别,实行分产业的计划调节,这包括:
1.对公用品产业中的企业实行指令性计划,或行政指导性计划,其价格应由国家根据成本关系、市场供求关系及其他关系制定,其投资和规模扩展应主要由中央和地方的财政解决,其税负应依收益关系分别对待。这些产业部门中的企业不能以追求盈利为首要目标,应以维护社会稳定、提高社会效益为活动中心,其他各项政策的设计与此协调。
2.对民用品产业中的企业实行指导性计划。这种指导性计划和调控措施面对产业市场,不直接针对具体企业,它通过市场机制落实到各个企业。对不同的民用品产业部门,可以实行不同的政策指导性计划,以调节资源在产业间的流动、贯彻宏观目标;但对同一产业部门,应实行同一的政策指导性计划,以维护产业内各企业的公平竞争。民用品产业中的国营企业应以追求盈利为首要目标,其价格由企业根据市场供求关系、竞争关系、成本关系及其他关系来形成,其投资和规模扩展由企业自行解决,其经营项目和发展取向由企业依内外部条件而自我选择,其预算约束充分硬化。这样,国营企业将充分利用自己的优势,通过公平竞争,在经济效率、技术进步等方面发挥主导作用,吸引和带动其他经济成分为国民经济的发展服务。
3.将税收的重心由国营企业转向民用品产业。税收的高低有着限制或鼓励经济活动的功能。对国营企业征高税,意味着限制国营企业发展,鼓励其他经济成分扩展。将税收重心转向民用品产业,同一产业部门内的各企业税负平等,这既有利于克服其他经济成分通过税负差异占国营经济“便宜”的现象,又将使公用品产业通过差别价格“让渡”给民用品产业的利益返回财政,促进公用品产业与民用产业的关系协调。
(政摘)