河北省临漳县共有预算内工商企业30户,1990年由于管理不善和市场疲软因素的影响,有14户企业发生亏损,亏损额高达386.9万元,比上年增亏385万元。针对这种状况,1991年,临漳县以扭亏增盈为中心,深入开展“质量、品种、效益年”活动,增强了企业活力,提高了经济效益。去年7月底,14户亏损企业已有8户扭亏为盈。
为强化责任,调动扭亏增盈的积极性,去年县里制定了扭亏增盈奖惩责任制。责任制规定:1990年发生经营性亏损,1991年继续亏损的企业,要在1991年6月底前扭亏为盈,扭亏前不准提发干部职工奖金,上半年如不能扭亏,从7月份起分别减发企业领导成员和中层干部标准工资20%和10%,9月底仍不能扭亏的,要进行整顿。凡是1991年新发生经营性亏损的企业,亏损期间一律不准提发奖金,从连续亏损第4个月起,分别减发企业领导成员、中层干部标准工资20%和10%,连续亏损超过6个月的,从第7个月起,减发上述人员标准工资40%和20%,其他干部减发10%,直至扭亏为盈为止。企业扭亏为盈后,从第2个月起恢复上述人员的原工资。凡是上年发生亏损,1991年实现盈利,并在确保当年上交财政任务和按规定归还技措改造贷款的前提下,用企业超额利润弥补以前年度亏损额达到30%以上的扭亏为盈的企业,经主管部门审查,财政部门批准,给予企业领导成员一次性奖励。由于目标明确,奖惩严明,有效地促进了企业的扭亏增盈工作。县农机公司,去年1—4月份发生经营性亏损1.6万元,5月份制定了定岗、定人、定任务、定奖惩的“三定一奖”责任制,当月扭亏为盈,实现利润1.8万元。
在搞活流通方面,临漳县针对市场疲软、消化不畅的情况,狠抓强化购销工作,向市场要效益。首先成立“临漳县购销协会”,把全县各企业的购销人员联合起来,形成一支强有力的高效运转的购销队伍,通过定期专门召开购销人员会议等形式,及时沟通市场信息,交流购销经验,研究主改方向,分配急难任务,实行联购联销。其次,协调商业企业之间关系,减少内耗,规定同种商品一般由一个公司经营,以避免盲目重复购进,形成积压,造成不必要的损失。第三,针对临漳县工业产品多属农用产品季节性需求强的特点,较多地增加工业企业的产品推销人员和销售网点,扩大销售网点覆盖面,并采取建立长期购销关系、淡季代购代销、旺季包购包销等形式扩大销售。由于采取这些措施,企业产品销售大幅度增长,到7月底,工业企业产品销售额比上年同期增长33.7%,产成品资金平均占用比上年同期下降25%。
为使14户亏损企业限期扭亏,去年初由县“双创双扭”办公室牵头组织财政、审计、银行、经委、商业等有关部门16名同志,对14户亏损企业进行了调查“会诊”。通过调查发现,工业企业人员膨胀,一线人员不足,后勤人员过剩,严重影响企业经济效益的提高。针对这一问题,临漳县在县办骨干企业搞了精简冗员试点,并进行了推广。如化肥厂清退临时工116名,调整50名工作人员,充实生产一线,实行了“定岗、定员、定任务、定奖惩”的目标管理责任制。仅清退临时工一项,一年可节约开支8.2万元。这些措施有效地调动了职工积极性,使这个1990年亏损达246万元的亏损大户很快转变为盈利户,去年1—7月实现利税20万元。又如县煤矿坚决压缩非生产人员,使之充实到生产第一线或组织开办第三产业,使全矿生产效率大为提高,日产量由调整前的410.8吨提高到629.4吨,增长53.2%,相应降低成本,提高了效益。
为解决商业企业内部裙带关系严重,管理松弛致使企业严重亏损的问题,县委、县政府决定对9个企业的领导班子进行了调整。对不称职的企业领导成员就地免职,保留下来的经理也在商业公司之间进行了适当流动。对财务、业务、政工等职能部门不称职的人员,不管有什么人际关系都坚决更换到第一线。经过调整,全县商业系统有70多人变动了工作岗位,占管理人员总数的45%。此外,临漳县还针对过去商业公司下属门店和班组商品购进、仓储管理制度不健全,以包代管、各自为政的混乱局面进行了整顿,健全了商品购进和库存商品管理制度,把住进货质量关,防止了商品积压和流失现象的发生,提高了企业经济效益。去年1—7月份,这个1990年全行业亏损107万元的商业公司系统,实现利润24.7万元,比上年同期增收37.1万元。