四川省巴中县财政局在治理整顿、深化改革的新形势下，十分注意改进和加强思想政治工作。他们坚持以党的基本路线为指针，把思想政治工作全面纳入财政管理活动中去，从而激发了大家的工作热情和干劲。自1986年以来，该县财政收入每年递增23.2%，连续四年实现了收支平衡，特别是1989年，全县财政收入（本级）比上年增长27.1%，创造了历史最高水平。他们改进和加强思想政治工作的具体做法主要有两点：

一、理顺干部管理的关系

巴中县共有13个区（镇）80个乡（镇），1984年建立区乡财政后，全县财政干部由原来的39人增加到300多人，县财政局首先遇到的问题是区乡财政干部的管理教育怎么抓？开始，不少同志认为区乡财政所是区乡的一个“块块”，有当地党组织和政府负责，财政局只抓抓业务就行了。因此，有一段时期，县财政局只管业务不管人，这样做的结果是，不少区乡随便调整财政干部，有的区乡让副乡长、武装部长、妇女主任兼管财政工作，1985年前，全县兼职财政干部占22%；有的区乡在调整干部时，把一些不懂财政业务的老弱病残干部派去做财政工作，致使财政工作无法正常开展，县财政连续两年出现赤字。针对这种情况，巴中县财政局认识到，加强对区乡财政工作的领导，就必须把管业务与管人统一起来。为此，他们认真做了三件事：第一是配合组织人事部门，统筹安排，把兼职的和不适合做财政工作的干部调离财政部门，重新选派年纪轻，有文化，懂业务，思想好又热爱财政工作的同志做财政工作。调整后的区乡财政干部中，大学文化的3人，占1.4%，中专和高中文化的154人，占73.4%，初中文化的53人，占25.2%；35岁以下的201人，占95.7%；党团员169人，占80.5%。第二是理顺区乡财政干部管理权限。经县委、县政府同意，把区乡财政干部的管理权限由组织人事部门移交到县财政局管理，对区、乡财政干部的选聘、考核、调动、奖惩、升降等都由县财政局负责管理，区、乡财政干部编制，属财政部门专项编制，其它部门不能随便占用或挪用。第三是建立县区乡三级干部管理机构。县财政局成立了人事股、区乡财政所设置了人事干部，专门负责财政干部的管理教育工作。这样上下结合，真正把管业务与管人结合起来，保证了财政干部队伍的稳定。

二、实行局（所）长思想政治工作责任制

为了在新形势下做好思想政治工作，巴县财政局经过认真研究，决定从转变领导职能入手，实行局（所）长思想政治工作负责制，局（所）长既抓业务又抓思想政治工作。他们主要抓了两个问题，第一，提高三个认识，树立三个观念。一是从体制上看局（所）长负责思想政治工作的重要性，树立局（所）长全面负责的观念。实行局（所）长思想政治工作负责制，局（所）长在日常管理工作中，把管人管事与管思想统一起来，把运用经济、行政手段与加强思想政治工作统一起来，把解决思想问题与解决实际问题统一起来，避免了政出多门，互相“撞车”和“两张皮”的问题。二是从内容上看局（所）长负责思想政治工作的必要性，树立做好思想政治工作是搞好财政工作的重要保证的观念。实行局（所）长思想政治工作负责制，有利于在思想政治工作中贯彻以经济建设为中心的指导方针：有利于加强思想政治工作的管理机制，把思想政治工作纳入岗位目标，进行责任考核，使思想政治工作这个“软任务”，变成硬指标。三是从队伍建设上看局（所）长负责思想政治工作的紧迫性，树立思想政治工作全员化观念。局（所）长负责思想政治工作，有利于建立一支以行政干部为主体，以专职干部为骨干，以广大党团员为基础的思想政治工作新队伍，做到上下结合，专兼结合，使思想政治工作更加深入。第二，采取三条措施。一是明确规定了局（所）长负有组织管理干部和做好包括“四职”（职业理想、职业道德、职业技能、职业纪律）教育在内的思想政治工作的领导责任；负有加强职工队伍建设，培育“四有”新人和优秀财政干部，创建“五好”家庭的领导责任。每年年初，由局长向县府签订两个文明建设目标责任书，再由各股室和区乡财政所向局长签订责任书，并通过横向纵向层层分解，把目标任务落实到个人。二是县局对思想政治工作目标任务实施情况，定期检查评比，交流经验，并在年终与财政收支任务一起考核打分，与单位和个人的奖惩挂钩，形成双文明承包考核体系。三是党政群团密切配合，通力协作，齐抓共管，使全局上下形成一个全方位、多层次、多渠道的思想政治工作网络。党支部、团支部、人事股充分发挥职能作用，利用党团组织生活、政治学习和重大节日等各种机会，协助局长抓好思想政治工作。这样，基本做到了一年有计划、月月有安排，周周有活动。