近年来,河北省财政、文化部门密切配合,在前几年改革的基础上,以坚持为人民群众服务,繁荣文艺生活,促进精神文明建设为指导,进一步深化剧团改革,加强财务管理,改革经费分配办法,变定额补贴为奖励基金,在分配制度上打破了“剧团吃国家大锅饭,演员吃剧团大锅饭”的习惯作法,调动了广大文艺工作者的积极性,取得了较好的社会效益和经济效益。1987年至1989年间,河北省举办了两届中国吴桥国际杂技艺术节和两届河北戏剧节,全省共创作了400多个剧本,其中搬上舞台的有100多个。全省文艺界涌现了一大批在国内外大赛中获奖的优秀剧目和演员。近年来,在全国戏剧不景气,演出收入普遍下降的情况下,河北省剧团收入连年上升,由1982年的853万元上升到1988年的1282万元,增长50.2%,剧团经费自给率由1982年的43.6%上升为1988年的58.9%。他们主要抓了以下几项工作:
一、调整剧团布局,精简富余人员。河北省在前几年大力压缩剧团的基础上,近两年继续抓了调整剧团布局,精简富余人员的工作。1982年河北省有199个剧团,剧团从业人员13765人。他们在调整剧团布局时,不是硬性“砍团”,而是让剧团在竞争中评选优劣,优胜劣汰。到1988年剧团精减到162个,比1982年减少了37个,剧团从业人员精减到7823人,减少了5942人。现在全省平均每团48人,人员安排比较合理。对精减下来的人员他们采取多种渠道消化,大多数得到了合理的安置。剧团人员减少后,队伍精干了,活动方便了,经济负担轻了。在剧团内部,他们提倡人人当多面手,鼓励一专多能,剧团的演出质量不仅没有降低,而且得到了提高。一些剧团深入农村演出,送戏到山村,受到了人民群众的好评。
二、完善财务管理办法,促进剧团改革。近年来,河北省文化部门会同财政部门及有关部门制定了《河北省艺术表演团体体制改革实施意见》、《省直剧院、剧团实行‘两定一奖’的财务管理办法》等一系列剧团改革办法和财务制度,完善了剧团财务管理办法,促进了剧团的改革。“两定一奖”是“定任务(剧目生产、演出收入、演出场次)、定补贴(经费包干),完成任务者年终给予奖励”。
在剧团经费的分配办法上,他们采取除人员经费按定额核拨外,业务费由正常补助变作奖励基金,改变了过去剧团排戏向国家要钱,戏不上座,扔了另排,花钱多少与剧团利益无关的作法。现在剧团排演新剧目先由自己拿钱,如有困难,可先向主管部门借钱,剧目上演后,主管部门再根据剧目的质量、观众的反映等因素决定对剧团的奖励数额。社会效益和经济效益好的剧目,主管部门可以将借款豁免或给予奖励,社会效益和经济效益差的剧目,如已借款,主管部门便将借款从以后季度的人员经费拨款中扣还。这样,就增强了剧团的经济责任,剧团领导在决定剧目排演、观众预测、费用控制上都比较谨慎,从而提高了上演剧目的成功率,取得了较好的社会效益和经济效益。
在剧团内部分配制度上,他们改变了过去“演与不演,演多演少都一样”的“大锅饭”分配方法,将文艺工作者的收入与艺术水平、劳动态度、工作成绩挂钩,有效地调动了文艺工作者的积极性,大家积极钻研业务,艺术水平和演出质量不断得到提高。
省直剧团实行“两定一奖”的财务管理办法以后,既为剧团增加了活力,也给剧团增加了压力,大家都意识到日子靠自己过,再不能象过去那样没钱就向国家要了。同时,也减少了主管部门很多事务性工作,可以腾出时间研究大政方针。实行这个办法的当年,省直的七个剧院剧团,除承德话剧团由于准备参加香港艺术节没有完成演出收入计划外,其余六个院团都全面超额完成了“两定”计划。近几年来,省直院团都取得了较好的效果。
三、在县剧团的改革和建设方面,既抓剧目创作又抓经营管理。河北省有关部门总结推广了大厂回族自治县评剧团坚持为人民服务,为社会主义服务,坚持改革,既抓剧目创作,又抓经营管理,以戏为主,多种经营,出戏、出人材、出效益的经验。大厂回族自治县评剧团是个仅有40多人的小剧团,党的十一届三中全会以后,他们坚持社会主义的文艺方向,勇于探索,大胆改革,在剧团的体制改革方面进行了有益的尝试。几年来,他们下农村、进城市每年演出300多场,场场满座。每年都能创作一部比较好的剧目。这几年,他们创作、演出的大型现代评剧《嫁不出去的姑娘》、《啼笑皆非》、《罪人》、《男妇女主任》先后获得河北省戏剧创作奖、演出奖、影视奖、振兴奖,受到了群众、专家各方面的好评,先后被摄制成电影、电视剧,搬上了银幕和电视。他们发扬艰苦奋斗、勤俭办团的精神,到农村自带演出大棚,到城市演出住剧场后台,帮助群众挑水、扫地,深得群众的好评。他们妥善安置富余人员,把不适合继续演出的人员组织起来,先后兴办了三个小工厂,既安排了富余人员,又组织了经济收入,使剧团除演出收入之外,又增加了一个稳定的收入来源,以副补主,演出、经营两兴旺,全团呈现一派蒸蒸日上的景象。1986年,河北省文化厅作出《全省学习大厂回族自治县评剧团的决定》之后,“大厂经验”在很多剧团开花结果,推动了县剧团的改革,出现了一大批大厂回族自治县评剧团式的剧团,“以副补文”活动普遍开展起来。经济条件的改善促进了文艺事业的发展,在1989年11月的第二届河北戏剧节上,参加演出的大多数是被评选出来的县剧团。