我们黑龙江省宾县地处松花江南岸，位于哈尔滨市东56公里。全县商业系统有独立核算单位11个，职工1300人。几年来，我们坚持搞活财政必须搞活企业的指导思想，把加强商业企业财务管理、提高经济效益做为财政工作的一项重要任务，同企业主管部门密切配合，先后在商业企业推行了承包经营责任制、商品保本保利期分析、百元销售（利润）含量工资制等科学管理办法，使企业管理明显加强，商品流通日益活跃，销售额不断扩大，经济效益有了明显提高。1989年在资金紧张、市场疲软、商业企业效益普遍下滑的情况下，完成商品销售6321.7万元，比上年增长10.3%；实现利润71.5万元，比上年增长4.7%；上缴财政30万元，比上年增长40%；全年资金周转3.97次，比上年加快0.04次；费用水平为7.15%，扣除利率提高因素比上年下降0.51%；资金利税率12.95，比上年提高0.64%；百元销售利润率达到1.13。成为松花江地区国营商业唯一不亏损的县份。

一、不断完善企业承包经营责任制

自1987年我们在全县商业系统推行了承包经营责任制以来，我们坚持不断总结经验教训，存利去弊，在发展完善上下功夫，使承包经营责任制得到了健康的发展。

一是调整承包形式。过去对大部分企业实行的是“包死基数、确保上缴、超收全留、欠收自补”的承包形式。经过实践，我们发现这种形式虽然可以调动企业增产增收的积极性，保证完成上缴财政的任务。但也出现了国家和企业之间的分配不公，超收部分由企业全得。财政收入增长受到限制。为解决这一问题，我们会同企业主管部门对商业企业1989年的承包合同进行了调整，实行了“包死基数、确保上缴、超收分成、欠收自补”的承包方式，并根据不同类型的企业确定不同的超收分成比例。由于实行超收分成办法，给企业增加了压力，也带来了动力，使财政收入与企业收入保持了同步的增长。1989年全县商业有8家企业实现超收后上缴财政增长比例高于企业收入，增长比例20%，解决了包死一头的问题。

二是完善风险抵押制度。为防止承包企业出现包盈不包亏的问题，我们规定，企业承包人必须如数交纳风险金，风险金额的确定一般按固定资产的5%计算，固定资产超过100万以上的企业承包人除交纳部分风险金外，还实行以财产抵押的形式。企业没有完成上缴任务时，用承包人交纳的风险金和财产抵补，再不足的用企业自有资金补足。去年南城商场亏损2.5万元，没有完成承包合同，我们按合同规定，把承包人的0.5万元的风险金和价值1.5万元的房层收归企业，用于抵补了企业亏损。

三是实行灵活多样的分配形式。为搞好企业内部分配，我们根据企业的不同情况实行了三种分配办法：1.实行三联计酬、五定到组、百分计奖的办法，打破原工资标准，把职工工资同商品销售、利润和服务质量等指标挂上钩，把销售、利润、资金、经营品种、费用五项指标分解落实到部组，实行百分考核，工资全额浮动。2.实行百元销售利润含量工资。根据企业销售利润和费用等项指标测算出每百元销售额和利润的工资含量，然后按销售额和利润提取工资。3.实行初级利润核算到组。把利息、税金、差旅费、商品损失等项费用直接核算到部组。变原工资为劳效工资、级差工资、超额工资、职务工资、出勤工资等五种形式，职工工资根据小组盈亏情况确定。实行以上分配办法后，职工的个人收入同企业的利益紧密地挂上钩，充分调动了职工的劳动积极性，提高了企业的经济效益。

二、全面推行商品保本保利期分析

商品保本保利期管理办法是运用会计中量、本、利分析和目标管理的原理，从经营商品盈亏角度，对商品的保本保利储存期限进行预测，并在预测的基础上，对企业商品购、销、存全过程进行系统管理的一种管理方法。为克服购销活动的盲目性，实现科学经营，我们配合主管部门在全县商业企业普遍推行了商品保本保利期分析活动（简称两期分析）。为保证这项工作的开展，我们把两期分析纳入企业承包合同中，规定商品适销率目标，达不到规定目标的视为没完成承包任务。我们还采取分层次培训的办法，组织企业经理、会计、统计员、物价员、保管员、调拨员等学习两期分析方法。最后使企业职工人人掌握分析方法，人人会搞分析活动。两期分析活动的开展，使企业管理更科学化了，收到了比较好的效果。主要表现在：一是使全员参与管理。过去保管员只管保管，调拨员只管调拨，不关心商品的盈亏情况，通过开展两期分析，企业中的财会人员、物价员、采购员、营业员、保管员等各环节都有明确的岗位责任制，并做到互相制约，互相监督，使企业由少数人管理变为多数人管理，避免了购销脱节的问题，形成了人人关心经营管理的局面。副食品商店职工改变了过去依靠经理进货的作法，营业员纷纷走出店门采购适销对路商品，使商店的经营品种由上年的1000种增加到1300种，商品适销率达98%以上。二是使经理决策实现了科学化。过去经理决策基本上是凭经验，拍脑门，缺少科学的依据，容易造成决策失误，实行两期分析后，从进货到销售都有科学的根据，避免了购销活动的盲目性。三是库存结构趋于合理。通过两期分析，企业及时调整了库存结构，对有问题商品及时处理，活化了资金。

三、强化资金管理，提高资金使用效益

几年来，我们在加强商业企业管理中，把资金管理作为一个特别主要的环节来抓，帮助企业建立资金管理制度，使商业企业的资金占用逐年减少，结算资金逐年下降，资金周转逐年加快，资金的使用效益明显提高。

第一，建立内部银行，实行资金有偿使用。各企业都设立了内部银行，由主管财务的经理担任行长，并设兼职记帐员、出纳员、在途员和信贷员。内部银行负责企业内部各部组的各项收支管理，核定贷款指标，对各部组的资金使用情况进行监督和控制。企业各部组根据经营情况可随时向内部银行申请贷款，随借随还，并按银行贷款利率支付利息，如出现拖欠，按正常利率加收50%的利息。由于资金由无偿使用变有偿使用，增强了职工的资金观念，节约了资金占用，50%的企业银行贷款比年初有所减少。

第二，集中开展资金清查工作。主要搞好“四查”，即：查往来帐目是否清楚，有无挪用资金现象；查银行帐目是否按期核对，有无出借帐户的现象；查库存现金有无问题；查职工欠款有无增加。对结算资金下达压缩指标，逐笔分析，按户登记，分项落实。同时对有问题商品积极处理，按贬值程度采取企业间调剂、改制加工、大力推销、削价处理等办法处理100多万元，使这部分沉淀资金参加了周转。此外，我们还根据省地的布置，对职工欠款进行大力清收，规定领导干部一次还，党员团员带头还，职工互助积极还，欠款加收利息。经过四个月的清理，共清理回收职工欠款11万元，占应回收额的90%。

第三，建立完善资金管理制度。主要建立了专人记商品帐的制度，资金定期分析制度。商财两局成立资金管理领导小组，每月开一次例会，对资金使用情况进行分析，解决资金管理中存在的问题。去年6月，在资金分析中，发现南城商场结算资金比上年同期增加50%多，赊销货款达10多万元，就派两名干部同商业局共同深入该企业帮助解剖分析，帮助要回了赊销的货款。