摘要:
据1988年财政决算统计,全国乡(镇)一级财政组织的预算内收入,比上年增收57·4亿元,增长27%,大大高于全国地方财政总收入比上年增长16%的幅度。乡(镇)财政收入的大幅度增长,为各级财政实现收支平衡起了重要作用,壮大了乡(镇)一级财力,同时也为县级财政建立了稳固的基础。综合各地情况,1988年乡(镇)财政(以下简称乡财政)收入大幅度增长的主要经验是:
1.不断完善了乡财政管理体制。许多县(市)从有利于调动乡镇政府积极性出发,科学合理地确定乡财政体制,在收支范围划分上,把有利于乡镇组织的财政收入尽量下放给乡镇去收;在体制期限上,由原来的一年一定变为两年或三年一定;在体制形式上,采取以包干为主的收入递增、定额补助递减、超收全留等财政体制,进一步调动乡镇政府组织收入的积极性。
2.转变职能,把乡财政工作重点逐步转移到以支持农村商品经济发展为主的轨道上来,去年以来,许多乡财政积极筹措资金,从发展生产入手来培养乡镇财源,以较少的投入,获得了较大的产出。
3.财税部门密切配合,加强对零散税收的征管工作。去年中央将13种小税划作地方固定收入,各省市地县也层层下划给基层财政所,乡财政所与税务所密切协作配...
据1988年财政决算统计,全国乡(镇)一级财政组织的预算内收入,比上年增收57·4亿元,增长27%,大大高于全国地方财政总收入比上年增长16%的幅度。乡(镇)财政收入的大幅度增长,为各级财政实现收支平衡起了重要作用,壮大了乡(镇)一级财力,同时也为县级财政建立了稳固的基础。综合各地情况,1988年乡(镇)财政(以下简称乡财政)收入大幅度增长的主要经验是:
1.不断完善了乡财政管理体制。许多县(市)从有利于调动乡镇政府积极性出发,科学合理地确定乡财政体制,在收支范围划分上,把有利于乡镇组织的财政收入尽量下放给乡镇去收;在体制期限上,由原来的一年一定变为两年或三年一定;在体制形式上,采取以包干为主的收入递增、定额补助递减、超收全留等财政体制,进一步调动乡镇政府组织收入的积极性。
2.转变职能,把乡财政工作重点逐步转移到以支持农村商品经济发展为主的轨道上来,去年以来,许多乡财政积极筹措资金,从发展生产入手来培养乡镇财源,以较少的投入,获得了较大的产出。
3.财税部门密切配合,加强对零散税收的征管工作。去年中央将13种小税划作地方固定收入,各省市地县也层层下划给基层财政所,乡财政所与税务所密切协作配合,采取建立代征代缴点、协税护税网络、地方税征收所(即一乡一所)等形式,千方百计组织零散税收,努力做到应收尽收、足额入库。
4.开展了以乡镇级国库试点为主的乡财政配套改革。去年以来,不少地方继续扩大乡镇级国库试点工作,加强了乡财政收入组织入库监督工作,完善了乡财政管理。
5.举办各种培训班,提高乡财政干部的政策业务水平。去年,大部分省和省以下各级财政部门,举办了三期以上的乡财政干部培训班,使乡财政干部逐步由外行变成内行,由新手变成骨干,为进一步做好乡财政工作打下了良好的基础。
本刊通讯员