近年来,不少企业在增产增收中都遇到了原材料短缺的困难,如何帮助企业解决好面临的实际困难,是财政部门企财工作的一项重要任务,它是直接关系到企业增产增收工作能否取得实效的问题。1986年天津市造纸行业原料缺口23000吨,预计全年将减少利润600万元。我们在工作中积极帮助企业寻找克服困难的途径,促进企业增产节约,取得了较好的效果。1986年造纸行业实现利税总额10137万元,比1985年增加1183万元,增长13.21%;上交利润3365万元,完成上级下达计划的104.89%。
造纸行业实现增产增收中,我们做了以下工作:
(一)帮助有自制纸浆能力的企业进行技术改造,增产纸浆。通过对造纸行业设备利用率的调查,我们发现造纸公司所属企业共有制浆蒸煮设备46台,制浆设计能力17万吨,可实际产量仅10.7万吨,设备利用率只有62.9%。造成这种状况的原因主要是有些设备需要进行技术改造和成龙配套,由于缺乏资金,使这部分潜力没有发挥出来。为帮助企业挖掘自制纸浆的设备潜力,我们利用小贷资金先后支持天津造纸厂、造纸二、三、五厂进行了技术改造,不仅使纸浆得到增产,并且扩大了废纸资源的利用,缓解了造纸行业浆源不足的矛盾。天津造纸厂,是我市唯一自制苇浆的企业,这个厂每多产一吨苇浆,可增加利润250元,税收200元。1986年该厂因自身造纸需要消耗部分苇浆,再加上设备老化,向本行业提供的商品浆将比1985年减少3000吨,我们了解到该厂制浆车间切苇工段如果再装一台切苇机,每年可增产苇浆3000—4000吨。为了促使该厂增加商品浆的供应,我们给天津造纸厂提供了小贷资金,支持该厂扩大制浆能力,使这个厂1986年提供的商品浆达到9780吨,比计划增加3050吨,增加效益76.25万元。我们在支持造纸企业的技术改造中,做到了当年立项,当年施工,当年见效,当年还贷,既增加了生产,提高了经济效益,又加速了财政小贷资金的周转,发挥了资金效益。
(二)挖掘社会资源,补充造纸原料。废纸是造纸的主要原料之一。1986年造纸公司供应站与本市物资回收公司签订了45000吨的废纸供货合同,但远不能满足造纸生产的需要。为了尽量挖掘废纸资源,我们进行了调查。在调查中了解到,对解放以后企业、事业机关的会计档案及一些票据,尽管1985年底国务院曾下达文件要求进行清理,但很多单位进度缓慢。我们与造纸供应站共同研究后,又走访了市档案局,决定以财政部门的名义再次发文,结合推运清理财务会计档案,发动机关、企事业单位,将应清理销毁的财务会计档案及时送交指定的造纸厂监督销毁,以争取一部份原料资源。为了进一步推动档案清理,经过市财政局批准,我们实行了清理财务会计档案的奖励办法。与此同时,我们还及时与造纸公司研究,利用报纸、电视等宣传工具,开展了一系列的宣传,并及时安排了组织收购等事宜,使这项工作取得了成效。据统计,去年全市销毁废旧财会档案近1000吨,经造纸企业回收使用后,降低了造纸成本,增加利润39万元。
(三)积极促进企业实现横向联合,多方面开辟原料来源。在与企业的接触中,我们了解到,外地横向经济联合发展很快,出现了占有纸浆来源的竞争局面。为了使天津市造纸行业能比较稳固地发展,我们积极支持企业开辟横向经济联合的道路,帮助企业寻找横向联合的对象。我们一方面要求企业提出横向联合的可行性报告,积极参与研究;一方面配合企业进行实地考查并参与谈判。在我们帮助下,天津造纸供应站与吉林省开山屯化纤制浆厂签订了开发BK木浆的横向联合协议,由财政提供小贷200万元,解决开山屯化纤制浆厂制浆系统提高生产能力所需的资金,该厂五年内每年均衡地向供应站供应木浆3000吨,所贷资金由天津市造纸供应站两年内以供浆新增利润还清。这样,解决了天津造纸公司6个企业因断浆而导致部分纸机的停产,减少停工损失60万元,如再配以其它浆种,每年可增产纸4800吨,五年内为天津增辟财源1115万元。
(四)推动企业厉行节约原料。造纸行业的纸浆缺口,并非几年内所能彻底解决的,所以狠抓降低原料消耗是缓解这一矛盾的重要环节。为推动企业节约原料,我们选择了一些重点厂进行帮助,经常与企业共同研究深化改革,降低单位消耗的措施。例如1986年2月份,我们通过财务报表,发现造纸五厂元月份,在7个品种中有4种的浆料单耗超过了上年平均水平。据此,我们向领导反映并提出建议,引起企业的重视。该厂及时推行了降低浆料单耗的承包,每月给各车间下达指标,车间又把指标下达到班组,班组下达到专人,降耗措施层层落实,实行车间主任、三班值班长的专责管理,并与职工个人利益挂钩,节约有奖,超耗则罚。从而增强了职工降低原料消耗的责任感,逐步扭转了消耗过大的局面。1986年,造纸五厂通过节约各种浆料,降低成本58万元。