摘要:
在很多场合,我们经常可以看到这样的标语口号:依法纳税是每个公民的义务!这句话没错,但是,它作为一个口号,只提到问题的一面。因为义务离不开权利,正如权利离不开义务一样。在法治社会,权利与义务是对等的,没有义务的权利或没有权利的义务都是无法想象的。权利与义务是一个不可分割的统一整体。
当纳税人看到这样的新闻时,不知作何感想:2006年9月13日,国家审计署公布了42个部门单位2005年度预算执行情况的审计结果。审计报告表明,挪用或挤占财政资金、私设小金库,违规投资、虚报预算等问题依然触目惊心,也是近年来屡审屡犯的主要问题。审计清单告诉我们一个基本事实:预算资金被职能部门大量挤占、冒领、挪用,说明在预算的编制、审批、执行环节,还有许多漏洞。
公共财政理念告诉我们,市场经济条件下的税收并不是无偿的,它具有相对有偿性,政府通过为全体公民提供公共产品和公共服务来取得征税的权利。同时,作为纳税人又要求对社会事务享有广泛的知情权和参与权,要求享有发达的教育、文化及其设施等公共产品。政府应该提供的公共产品和公共服务不外乎两个方面:安全保障和发展机会。
合理的税收制度是一个国家的立国之本,也是生存发...
在很多场合,我们经常可以看到这样的标语口号:依法纳税是每个公民的义务!这句话没错,但是,它作为一个口号,只提到问题的一面。因为义务离不开权利,正如权利离不开义务一样。在法治社会,权利与义务是对等的,没有义务的权利或没有权利的义务都是无法想象的。权利与义务是一个不可分割的统一整体。
当纳税人看到这样的新闻时,不知作何感想:2006年9月13日,国家审计署公布了42个部门单位2005年度预算执行情况的审计结果。审计报告表明,挪用或挤占财政资金、私设小金库,违规投资、虚报预算等问题依然触目惊心,也是近年来屡审屡犯的主要问题。审计清单告诉我们一个基本事实:预算资金被职能部门大量挤占、冒领、挪用,说明在预算的编制、审批、执行环节,还有许多漏洞。
公共财政理念告诉我们,市场经济条件下的税收并不是无偿的,它具有相对有偿性,政府通过为全体公民提供公共产品和公共服务来取得征税的权利。同时,作为纳税人又要求对社会事务享有广泛的知情权和参与权,要求享有发达的教育、文化及其设施等公共产品。政府应该提供的公共产品和公共服务不外乎两个方面:安全保障和发展机会。
合理的税收制度是一个国家的立国之本,也是生存发展之道。现代社会,税收中有多少是用于全体公民的发展,直接关系到一个国家的国际竞争力,也直接关系到全体公民的福祉,这也是衡量政府执政能力的重要标志之一。近年来,随着经济发展,我国公民的收入普遍提高,国家的税收也逐年大幅递增,但遗憾的是,公民的安全感并没有随之增加。目前,住房、教育、医疗、养老等负担沉重地压在绝大多数普通公民的身上。各个政府部门在使用财政资金时,要想到应该用税收为全体公民做点什么,减轻点负担,这样纳税人才会心甘情愿地缴税,税收环境才会愈来愈和谐。
公民是纳税人,纳税人概念包括完整的权利和义务,而不是单方面的义务或者权利。所以,我们需要树立“纳税人意识”。纳税人意识是公民社会的一个重要基础,应该用“纳税人意识”代替“纳税意识”,不仅强调公民的纳税义务,也强调公民所享有的权利。纳税人有权要求政府提供像样的公共产品和公共服务,以及有权要求精简政府机构,提高办事效率,降低行政成本,也有权对政府如何支出税款进行监管和质询。这是建立法治政府、创建和谐社会、实现社会经济可持续发展的必然要求。
责任编辑 陈素娥