摘要:
前些日子,重庆市丰都县斥资2.3亿元对鬼城进行全新规划包装。明年八月鬼节以后,你若到鬼城游玩,不但可夜游鬼城,见识世界上最大的阎罗王,还可进入“鬼城迷宫”体验“地狱酷刑”,进浮沉街体验“生死轮回”等异类文化刺激。
斥资2.3亿元包装鬼城,这被当地政府津津乐道为“以具体、真实、具象的方式纪念性地保留和传承全世界独特的鬼神文化和巴渝文化”。然而,对于“世界上最大的阎罗王”组织的这场“盛宴”,社会公众却并不买账,大家纷纷质疑:这究竟是“鬼文化”还是“鬼把戏”?是弘扬鬼文化,还是助长封建迷信?
诚然,搞“鬼经济”并不犯法,如果是一般的企业行为也许未尝不可;但是政府作为投资者,斥资2.3亿元包装鬼城,却是大可商榷的。助长封建迷信只是一个方面,更重要的是,让权力直接进入市场,以赢利为目的搞“鬼文化”经营,背离了政府的公共职能,突破了“可为、不可为”的政府边界。
经济学上有一个名词叫“挤出效应”:政府增加某一数量的公共支出就会减少相应数量的私人投资,而总需求依然不变。显然,“挤出效应”存在于政府包装鬼城的行为中:政府和企业都在投资,在投资项目一定的条件下,政府投得多就把企业挤出去了。除此之...
前些日子,重庆市丰都县斥资2.3亿元对鬼城进行全新规划包装。明年八月鬼节以后,你若到鬼城游玩,不但可夜游鬼城,见识世界上最大的阎罗王,还可进入“鬼城迷宫”体验“地狱酷刑”,进浮沉街体验“生死轮回”等异类文化刺激。
斥资2.3亿元包装鬼城,这被当地政府津津乐道为“以具体、真实、具象的方式纪念性地保留和传承全世界独特的鬼神文化和巴渝文化”。然而,对于“世界上最大的阎罗王”组织的这场“盛宴”,社会公众却并不买账,大家纷纷质疑:这究竟是“鬼文化”还是“鬼把戏”?是弘扬鬼文化,还是助长封建迷信?
诚然,搞“鬼经济”并不犯法,如果是一般的企业行为也许未尝不可;但是政府作为投资者,斥资2.3亿元包装鬼城,却是大可商榷的。助长封建迷信只是一个方面,更重要的是,让权力直接进入市场,以赢利为目的搞“鬼文化”经营,背离了政府的公共职能,突破了“可为、不可为”的政府边界。
经济学上有一个名词叫“挤出效应”:政府增加某一数量的公共支出就会减少相应数量的私人投资,而总需求依然不变。显然,“挤出效应”存在于政府包装鬼城的行为中:政府和企业都在投资,在投资项目一定的条件下,政府投得多就把企业挤出去了。除此之外,类似的“挤出效应”在财政支出内部同样存在,而这一点无疑更为关键:当政府将数量有限的资金用于投资包装鬼城,则必然要“挤出”用于按社会公众的集体意愿提供公共物品满足社会公共需要的经费。
丰都是国家级贫困县,2005年地方财政收入不过1.33亿元,至今仍有27个乡镇465户1052人没有用上电。不难想象,拿出差不多两年的财政收入来包装鬼城,将“挤出”多少用于基础教育、医疗卫生等公共支出经费!包装鬼城的巨资,能让多少农户用上电,能让多少孩子上得起学,能让多少穷人看得起病?
当然,政府拿出巨资来必然是期待获得更高的回报:建成的鬼城每年可接待游客300万人次以上。然而以赢利为目的的政府必然是“与民争利”的政府;权力介入市场,必将导致腐败横生,使“公共政府”蜕变成“私利政府”。从纳税人处获得“本钱”投资搞鬼城,然后再让纳税人掏钱买门票,这与“抢来本钱做买卖”何异?鬼城也许是一个“富财政”工程,但很难说是一个“富百姓”工程,与工程耗费的本应属于他们的公共福利相比,鬼城带给他们的不过是一个需要花钱参观的景点而已。
政府不要做城市“老板”,拿纳税人的钱以“发展”的名义去投资搞赢利工程。政府不能成为经营主体,应该把市场能做的还给市场,秉持公共财政理念,以有限的资源着力提供市场无法有效提供的公共物品和服务。