摘要:
湖北省汉川市财政局按照构建公共财政框架要求,统筹城乡经济协调发展,在乡镇设置“社会保障财政补助资金专户”,将社保资金管理网络延伸到农村,形成“民政申报、政府审批、财政核拨、银行代发”的管理格局。全市27个乡镇全面开通了农村社会保障资金社会化发放的“直通车”,真正做到政策到位、资金到人。去年他们将371.16万元五保户供养资金直接送到了4309个五保户手中,将158.25万元农村优抚资金直接发到了1055个优抚对象家里,受到了群众普遍好评。
一是建立专户,搭建平台。随着农村税费改革的实施,对于农村五保户供养、优抚及农村特困户救助等用于农村的社会保障资金要通过财政转移支付实现,而乡镇可支配财力有限,这部分资金被挤占挪用的现象时有发生,致使农村社会保障政策难以落实到位,群众意见较大。为此,他们积极开展调查研究,按照公共财政建设要求和社会保障覆盖农村的发展趋势,在乡镇设立了社会保障财政补助资金专户,并以此为支撑点,搭建乡镇社保资金监管平台。
二是审定对象,构建网络。财政部门根据民政部门申报的资料,对优抚对象、五保户及农村特困户一一审核资格,经过公开公示,确定救助对象,并将救助对象的基本情况编成花名册,...
湖北省汉川市财政局按照构建公共财政框架要求,统筹城乡经济协调发展,在乡镇设置“社会保障财政补助资金专户”,将社保资金管理网络延伸到农村,形成“民政申报、政府审批、财政核拨、银行代发”的管理格局。全市27个乡镇全面开通了农村社会保障资金社会化发放的“直通车”,真正做到政策到位、资金到人。去年他们将371.16万元五保户供养资金直接送到了4309个五保户手中,将158.25万元农村优抚资金直接发到了1055个优抚对象家里,受到了群众普遍好评。
一是建立专户,搭建平台。随着农村税费改革的实施,对于农村五保户供养、优抚及农村特困户救助等用于农村的社会保障资金要通过财政转移支付实现,而乡镇可支配财力有限,这部分资金被挤占挪用的现象时有发生,致使农村社会保障政策难以落实到位,群众意见较大。为此,他们积极开展调查研究,按照公共财政建设要求和社会保障覆盖农村的发展趋势,在乡镇设立了社会保障财政补助资金专户,并以此为支撑点,搭建乡镇社保资金监管平台。
二是审定对象,构建网络。财政部门根据民政部门申报的资料,对优抚对象、五保户及农村特困户一一审核资格,经过公开公示,确定救助对象,并将救助对象的基本情况编成花名册,输入微机,实行网络管理。
三是公开透明,阳光操作。农村社保资金的发放做到“五公开”,即农村保障政策向社会公开,资金安排对乡镇公开,享受条件对村民公开,保障对象在村组公开,发放标准向群众公开。各乡镇根据社会化发放要求,分别按享受对象开设存折户,由分片包村的财政员、民政员、村组干部将存折送到保障对象手中。
四是跟踪检查,督办落实。为了保证各项资金切实发放到位,他们组织专班对专项资金落实兑现的情况进行多次检查督办。在检查中,采取“三查三看三对口”的办法:查银行对账单,看资金是否实行专户管理,专款专用;查发放花名册,看发放对象和标准是否符合规定;查农户受益情况,看资金是否足额发到了享受对象手中;并且把财政拨款单、发放花名册和农户收到的资金三方对口,保证了资金不折不扣全部落实到位。