近年来，湖北省襄阳县财政部门，始终坚持把农村财源建设与振兴农业大县财政经济紧密结合起来，立足农业大县实际，用活财政政策，发挥财政职能，大力支持农村财源建设，取得了显著成效。自1998年以来全县财政收入每年以20%的速度递增，来自农业和农业加工业的收入占整个财政收入的85%，从根本上改变了“农业大县、工业小县、财政穷县”的历史。

一、多方筹集资金，确保农村财源建设投入。一是本着“自立更生为主、争取上级支持为辅”的原则，广辟资金来源。通过调整支农支出预算，引导预算外资金投入；争取省市支持，成立经济开发股份公司，通过股份集资等形式筹集资金。二是充分发挥财政资金的粘合作用，正确引导农民按一定比例投资、投劳。同时，推行股份合作制和租赁、拍卖方式，建立以工补农机制。通过多种方式，形成了一个以国家财政投入为导向，以集体、农民投放为主体，以信贷资金、外资、股份集资为补充的多元化、多渠道的投资体系。近年来县财政部门共累计筹集资金7456万元，用于支持全县财源建设。

二、强化管理服务，优化农村财源建设环境。一是实施优惠政策，增强启动力。对列入农村财源建设项目在资金上优先倾斜投入，对农民新开发的农产品基地等基础财源，给予三年递减免税，从而有效地调动了农民开发农村财源的积极性。二是健全流通服务体系，增强驱动力。在确保农口技术科研经费的前提下，鼓励农口单位兴办经济实体，为农民、农村财源建设项目提供信息、技术、物资等服务，形成了五大农村财源建设服务体系。三是引进风险机制，增强促动力。在项目实施前，由项目责任人与财源建设领导小组签订协议书和目标效益责任状，每个责任人员交1500元风险抵押金，对项目建设情况实行按季考核，年终奖惩兑现。村一级由各乡镇根据实际情况制定奖惩办法，年终统一组织验收，落实兑现。风险机制的引入，强化了各乡镇及项目责任人的目标责任意识，收到了明显的效果。

三、开展三项活动，增强农村财源建设引力。一是开展“乡镇财政收入分类晋档”活动。区别不同类型、不同经济实力的乡镇，制定财政收入规划和晋档考核奖惩制度，充分调动了乡镇财政支持农村财源建设积极性，截至目前，全县晋档乡镇已达到14个，晋档率达到了50%。二是开展“创特产大镇”活动。本着“一乡一品，一村一业”的原则，合理确定农村财源建设项目，并针对乡镇各自特色，开展“创特产大镇”活动，推动了地域特色财源建设。三是开展“农村财源建设‘十强’竞赛”活动。区分不同类型的财源项目的不同考核指标，对乡镇企业税收、多种经营项目税收、农口单位经济实体创收进行“十强”筛选评比，依次排名，并进行奖励。

四、把握建设重点，促进农村财源建设的可持续发展。一是立足县情，巩固基础财源。始终坚持以治旱改土为重点，以提高粮棉油等主要农产品质量为目标，综合治理山、水、田、林、路，全面开发农、林、牧、副、渔。近年来，全县共累计投入农业基础设施改造建设资金4321万元，完成中低产田改造45.3万亩，扩建泵站16处，装机2075千瓦，兴修大中型水库12座，开挖衬砌渠道13处，439公里，建设农业高新科技示范园7个。目前，襄阳已发展成为全国重要的优质商品粮食基地之一，年产优质粮棉油13.5亿公斤左右，位居全国第十位，粮棉油产值和农业总产值进入全国百强县行列，农业增加值跃居全国第二位。二是围绕资源优势，发展特色财源。县财政部门以资源为依托，根据市场需求，突出“名、优、奇、特”，突出“高产、优质、高效”，大力发展特色财源基地。相继形成了以麦冬、银杏为主的药材产业带；以雪梨、冬桃为主的水果产业带；以菜牛、牲猪为主的畜牧养殖产业带；以鳗鱼、鲟鱼为主的水产养殖产业带。实现了“资源优势一产品优势一商品优势”的系列转化。三是与农业产业化发展相结合，建设骨干财源。以发展“农”字号加工企业为突破口，抬起了农业产业化发展龙头，形成了“公司+基地+农户”的模式。先后建成了襄阳万宝粮油工贸集团、襄樊正大公司、襄阳县希望公司、富国编织集团公司、柳编公司等一大批龙头骨干财源。其中万宝粮油公司已发展成为全省粮食系统最大的粮油加工企业，年加工经营粮油2.9亿公斤，共有30多个粮油系列产品，年创利税达到5000万元。四是培育农村市场流通体系，建设群体财源。县财政部门在支持涉农部门开展替代农村财源建设，健全为农业的产前、产中、产后服务的同时，支持培育了市场流通体系。加大了对一些运销购销大户的扶持。在全县建成了以大型批发市场为主框架，以县商贸城、义乌小商品批发市场为网络，以农民购销组织为补充的三大市场流通体系。在此基础上，大力推行契约、合同管理，落实农产品保护价制度，完善以工建农机制，均衡其得益关系，通过利益连接，构建了粮油加工、服装、副食调料、屠宰、冷藏、制革加工、柳编加工等八大财源链。使县乡两级骨干财源、基础财源、特色财源得到合理优化组合，促进了县内资源要素的重组，形成了可持续发展的农村财源链。不但推动了农业产业化发展，而且也丰富了农村财源建设内涵。