时间:2021-09-10 作者:李烝
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摘要:
1 月16 日,亚洲基础设施投资银行(亚投行) 1 月16 日,亚洲基础设施投资银行(亚投行)迎来开业五周年纪念日。作为第一个由中国倡议、专注于基础设施发展的新型多边开发银行,五年来,亚投行已成为仅次于世界银行的全球第二大多边开发机构。 位于北京中轴线上,亚投行总部大楼格外引人注目,这里面对奥林匹克森林公园,与“水立方”“鸟巢”等标志性建筑相邻,大楼内部采用了鲁班锁结构,重檐、叠梁等中国元素的融入显得内敛、庄重,从高空俯瞰,大楼又好像一个“中国结”,寓意“中国结、连接世界”。 发起创建亚洲基础设施投资银行是以习近平同志为核心的党中央推动构建人类命运共同体和全球经济治理体系变革的重要创举。“如习近平主席所说,中国改革开放以来,经济社会发展得益于世界银行、亚洲开发银行等多边开发银行以及其他一些国家双边的金融支持。随着综合国力不断增强,中国也愿意为国际发展事业作出力所能及的贡献。按照习近平主席的要求,中国发起成立了这样一个国际多边开发银行。”亚投行行长金立群在采访中表示,“成立亚投行,首先将有效增加亚洲地区基础设施投资,多渠道动员各种资源特别是私营部门资金投入基础设施建设领域,推动区域互联互通和经济一体化进程 ;其次,也有利于改善亚洲发展中成员国的投资环境,创造就业机会,提升中长期发展潜力,对亚洲乃至世界经济增长带来积极提振作用 ;再次,对改革完善全球经济治理体系具有重大意义,顺应了世界经济格局调整演变的趋势, 有助于推动全球经济治理体系朝着更加公正合理有效的方向发展。”回顾亚投行创建发展之路,2013 年年底习近平主席代表中国提议筹建亚投行 ;2014 年10 月24 日,包括中国、印度、新加坡等在内21 个首批意向创始成员国的财长和授权代表在北京签约,共同决定成立亚投行; 2015 年12 月25 日,亚投行正式成立;2016 年1 月16 日,习近平主席出席亚投行开业仪式并致辞。五年来,亚投行按照多边开发银行模式和原则运作,坚持国际性、规范性、高标准,在资金筹措、金融救助、稳定产业链供应链、促进经济社会发展上发挥了积极作用,成为名副其实的新型国际公共产品。 众人拾柴火焰高。五年来,亚投行秉持开放的区域主义,稳步吸收新成员。成员由开业时的57 个增加到103 个,遍及亚洲、欧洲、北美洲、南美洲、非洲和大洋洲等六大洲,在多边开发机构中成员总数仅次于世界银行,区域和全球影响力不断提升。 业务全面展开。翻看亚投行的投资年鉴,从2016 年批准项目8 个、2017 年15 个、2018 年12 个、2019 年28 个、到2020 年45 个,在亚投行官网上,可以清晰地查询到每一个项目的名称、涉及的国家或地区、融资方式及金额。与之相对应的,是亚投行“投”出去的资金持续攀升 :2016—2020 年,亚投行批准的投资额分别为16.9 亿美元、25 亿美元、33.1 亿美元、45.4 亿美元和99.8 亿美元。截至2020 年底,亚投行共批准108 个项目,贷款承诺额达220.3 亿美元,涵盖交通、能源、公共卫生、金融、城建、水资源等领域,借款国包括中国、印度、巴基斯坦、印尼、俄罗斯、斯里兰卡、柬埔寨、土耳其、埃及等28 个国家。与世界银行、亚洲开发银行等10 余家多边开发机构签署合作备忘录,通过联合 融资快速提升业务规模和能力,累计联合融资项目金额占比53%。 公信力不断提升。自成立以来,亚投行一直致力于促进发展中国家和地区基础设施和其他生产设施的发展建设,并凭借其“高颜值”“高品质”的运营和投资标准,始终保持三大国际信用评级机构——标准普尔、穆迪和惠誉给予的最高信用评级及稳定的评级展望, 并被联合国大会授予永久观察员地位。“亚投行成员数量不断增加,表明国际社会对我们投下越来越多‘信任票’。”金立群说,正因为亚投行始终坚持共商共建共享理念,按国际原则、国际规范管理银行,公信力才得以不断提升。 “亚投行朋友圈越来越大、好伙伴越来越多、合作质量越来越高,在国际上展示了专业、高效、廉洁的新型多边开发银行的崭新形象。”2020 年 7 月28 日,国家主席习近平在亚洲基础设施投资银行第五届理事会年会视频会议开幕式上致辞,积极评价亚投行不断发展壮大,指出亚投行应该成为促进成员共同发展、推动构建人类命运共同体的新平台。对此,习近平主席提出了四点建议 :第一,聚焦共同发展,把亚投行打造成推动全球共同发展的新型多边开发银行 ;第二,勇于开拓创新,把亚投行打造成与时俱进的新型发展实践平台 ;第三,创造最佳实践,把亚投行打造成高标准的新型国际合作机构 ;第四,坚持开放包容,把亚投行打造成国际多边合作新典范。 不负使命、不负时代、不负众托。2020 年新冠肺炎疫情暴发以来,作为国际组织抗击疫情的一支重要力量,亚投行迅速行动,4 月初宣布推出50 亿美元危机恢复基金,当月下旬又把基金规模增加到100 亿美元,支持成员克服疫情带来的经济、财政和公共卫生压力。随后,亚投行再次“加码”,基金规模扩大到130 亿美元,另外还面向柬埔寨、马尔代夫、吉尔吉斯斯坦、孟加拉国等低收入成员提供3000 万美元贴息,发挥了多边和区域开发银行在协调应对全球重大危机时的重要作用。亚投行还积极参与抗疫国际合作,参加世界银行、国际货币基金组织等主要国际金融机构负责人应对新冠肺炎疫情协调机制,在国际组织集体协调行动中发挥重要作用 ;积极加强与其他多边开发银行和国际组织的合作,大力推动应对全球新冠肺炎疫情的联合融资项目。 回望五年,硕果累累 ;展望未来,前景可期。 后疫情时期,亚投行如何帮助亚洲地区乃至世界应对挑战,在实现包容性和可持续发展中发挥更大作用? 有挑战,更有机遇。在亚投行成立五周年之际的新闻发布会上,金立群指出,基础设施发展格局将发生重要变化。“在亚投行踏入新里程之际,全球正面临更大不确定和充满挑战的经济形势。回顾五年成果之际,我们将坚定采取具体行动,优化投资战略,加强满足成员不断变化的需求的能力,并在全新和常被忽略的投资领域建立领导地位。”建设绿色基础设施,拓展社会基础设施,动员私营资本,建设技术驱动的基础设施,促进互联互通和区域合作,这是亚投行未来的五大战略优先项。在未来十年的规划中,亚投行也明确指出,到2025 年气候融资占比将达50%,到2030 年, 跨境互联互通将占25% 至30%,私营资本将占50%。这意味着,亚投行将会进一步促进地区间的繁荣发展, 为增强地区合作,提升发展中国家抵御风险的能力作出重大贡献。
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