时间:2019-08-22 作者:
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黑龙江绥芬河:加强国库资金监管
在财政收支矛盾日益突出的情况下,黑龙江省绥芬河市财政局采取有效措施,不断强化预算动态监控和预算执行监督,进一步提高国库资金运行监管力度。一是全面发挥动态监控作用。将市本级预算单位纳入动态监控范围。2017年共结算监控预警5457条,预警金额7063万元。采取措施纠正预算单位预警资金使用,有效防范财政资金支付风险,各预算单位规范使用资金的意识日益强化。二是实施预算执行系统与同级人大联网监督。在市人大财经委设立国库集中支付系统查询端口,开通了指标查询、计划查询、支付查询和预算执行情况查询等信息查询权限,实现了对财政预算资金的实时监控。三是加大暂付款项清理压缩力度。严格控制新增借款,制定配套措施和办法,完成对外借款及市县超财力支出清收工作。2017年市本级清理压缩暂付款7608万元,暂付款规模比上年压缩了12%。四是大力盘活存量资金。对超过2年的财政存量资金按规定予以清理,对部分政府性基金及预算部门的存量资金进行盘活处理,进一步提升资金使用效益。
(盛伟涛)
河北衡水:扎实做好决算公开工作
2017年以来,河北省衡水市财政局扎实做好决算公开的宣传、组织、协调、督促...
黑龙江绥芬河:加强国库资金监管
在财政收支矛盾日益突出的情况下,黑龙江省绥芬河市财政局采取有效措施,不断强化预算动态监控和预算执行监督,进一步提高国库资金运行监管力度。一是全面发挥动态监控作用。将市本级预算单位纳入动态监控范围。2017年共结算监控预警5457条,预警金额7063万元。采取措施纠正预算单位预警资金使用,有效防范财政资金支付风险,各预算单位规范使用资金的意识日益强化。二是实施预算执行系统与同级人大联网监督。在市人大财经委设立国库集中支付系统查询端口,开通了指标查询、计划查询、支付查询和预算执行情况查询等信息查询权限,实现了对财政预算资金的实时监控。三是加大暂付款项清理压缩力度。严格控制新增借款,制定配套措施和办法,完成对外借款及市县超财力支出清收工作。2017年市本级清理压缩暂付款7608万元,暂付款规模比上年压缩了12%。四是大力盘活存量资金。对超过2年的财政存量资金按规定予以清理,对部分政府性基金及预算部门的存量资金进行盘活处理,进一步提升资金使用效益。
(盛伟涛)
河北衡水:扎实做好决算公开工作
2017年以来,河北省衡水市财政局扎实做好决算公开的宣传、组织、协调、督促等工作,市级财政决算公开工作取得新进展。一是强化部门责任落实。积极采取措施,指导和督促市直各部门认真履行部门决算公开主体责任。特别是对于一些所属单位多、预算级次多的部门,予以重点关注、重点指导、重点提醒,较好推动了部门决算公开工作开展。二是充分听取多方意见。通过组织会议、专题调研、网上查询、微信办公等方式,借鉴先进地区决算公开经验,听取县市区、市直部门对决算公开意见,进一步完善了决算公开工作方案,细化了财政决算公开模板。三是努力营造良好氛围。公开之前,通过电话解读、微信群、QQ群等详细发布政府决算、部门决算的公开内容、形式、要求,围绕各方关心的问题,认真答疑解惑,进一步增进理解,达成共识,为决算公开营造了良好的社会氛围。截至目前,市本级政府决算和75个市直部门(涉密单位除外)决算全面向社会公开,推动全市财政决算工作再上新台阶。
(安宏召 范浩峰 孙国强)
山东临朐:财政给力让百姓病有所医
山东省临朐县财政局多措并举,优先落实财政保障政策,支持基层医疗卫生机构的平稳运行和发展,进一步提升基层医疗卫生机构服务民生的能力,确保百姓病有所医。一是支持实施基本药物制度。实施国家基本药物制度是国家为维护人民群众健康、保障公众基本用药权益而出台的一项重要政策。为落实政策保障好医患双方的权益,2017年县财政共筹集资金1643万余元,用于基层医疗卫生机构基本药物补助,其中补助镇(街)卫生院1200万元,村卫生室442.8万元。二是支持基层医疗卫生机构提供基本公共卫生服务。县财政按照人均经费标准全额安排基层医疗卫生机构提供基本公共卫生服务所需资金。人均经费标准从2012年25元提高到2017年的50元,2017年全年县财政共拨付镇(街)卫生院基本公共卫生服务经费4279.69万元,基本公共卫生服务经费成为基层医疗卫生机构重要的收入来源。三是支持基础设施和人才队伍建设。2017年安排及筹集专项资金285万元用于社区卫生室标准化建设,提升了村卫生室服务能力。安排专项资金200余万元用于镇(街)卫生院设施建设及设备购置,改善了基层医疗机构医疗环境,提高了诊疗水平。筹集专项资金76.7万元,分别用于基层医疗机构全科医生转岗培训、卫生人才培养、中医馆建设等提高基层医疗卫生机构服务能力建设项目。四是提高医疗保险补助标准,支持基层医疗卫生机构增加医疗服务收入。县财政通过逐年提高城乡居民基本医疗保险财政补助标准、增加城乡医疗救助投入力度、提高城镇职工基本医疗保险缴费基数等措施,医疗保险基金筹集数额逐年大幅度增加。2017年共筹集居民医疗保险基金4.27亿元,其中财政补助资金3.1亿元。全年拨付城乡医疗救助财政补助655万元,筹集城镇职工医疗保险基金3.21亿元。
(王琨)
湖南涟源:推动农业供给侧结构性改革
近年来,湖南省涟源市抢抓政策机遇,转变发展方式,着力推进农业供给侧结构性改革,促进现代农业加快发展。一是重投入、促提质,加快推进园区建设。以特色县域经济农副产品加工产业重点县、农村一二三产业融合发展试点县市建设为契机,高标准建设、高速度推进园区建设。推动产业项目、资金、技术、生产要素等向园区聚集,将园区建设成为引领涟源现代农业发展的“桥头堡”和示范区。加快桥头河现代农业综合产业园提质升级改造,全力推进桥头河蔬菜公园提质工程建设,完善园区内旅游设施,搞好园区内绿化、亮化、美化。二是扩基地、塑品牌,加快发展特色农业。突出粮油、畜禽、果蔬、药材四大主导产业,每个产业集中扶持1—2个优势品牌,积极争创“中国著名商标”“中国驰名商标”“湖南省著名商标”,积极支持申报国家地理标志产品。培育以有基础、有特色、有潜力的蔬菜产业、自然与人文景观,建设农业文化旅游“三位一体”、一二三产业深度融合的桥头河特色蔬菜小镇、杨市田园风光特色小镇。三是扶加工、强龙头,加快发展规模农业。大力发展农副产品深加工,全力扶持农产品加工龙头企业,加快培育新型农业经营主体和服务主体,通过经营权流转、股份合作、代耕代种等多种方式,形成适度规模经营。总结推广农业生产全程社会化服务体系试点经验。充分利用优越的交通区位优势,将农业与休闲旅游、林业与休闲旅游紧密结合起来,大力发展精美休闲农业。四是推改革、互结合,加快农业供给侧结构性改革。结合一二三产业融合发展推进农业供给侧结构性改革,利用“旅游+”“生态+”“互联网+”等手段,提高农业的综合竞争力。结合小城镇建设、新农村建设推进农业供给侧结构性改革,加快高速公路经济带节点镇、小城镇建设重点镇、产业发展特色镇建设,创新和完善工作机制,打造一批特色村镇和美丽乡村。结合脱贫攻坚推进农业供给侧结构性改革,不断健全体制机制,整合政策资源和各项惠农资金,探索扶贫产业园建设,开展“四跟四走”产业扶贫。结合农业农村的总体改革推进农业供给侧结构性改革,让农村焕发新的活力。
(刘国景)
贵州印江:三项措施提升理财水平
贵州省印江县财政局积极采取措施,通过提高财政干部执行力,不断提升理财水平。一是加强思想政治教育,厚植提高执行力的思想基础。结合部门实际,常态化制度化开展好“两学一做”学习教育。同时,把大力加强思想政治教育作为提高执行力的“必修课”,教育引导督促财政干部在思想政治素养上再升华,在党性宗旨意识上再增强,在勤廉理财水平上再提升。二是加强作风效能建设,厚植提高执行力的作风基础。以提升执行“四力”即政策领悟力、快速行动力、统筹协调力、持续创新力为主导,持续推进以“治劣正行风、治庸强能力、治懒增锐气、治散树新风、治慢提效率”为主旨的机关作风和效能建设,教育引导督促财政干部改进执行作风,增强执行本领,强化执行理念,做到拥护核心、不忘初心,努力实现财政收支新突破、取得财政改革新成效、开创财政经济工作新局面。三是加强业务知识学习,厚植提高执行力的业务基础。通过健全规章制度,严肃财经纪律,规范财政管理,把严格贯彻执行财经法律法规政策作为财政干部律身之本,更加有力有效地把加强财会专业知识学习和强化会计业务技能培训作为财政干部强身之源,教育引导督促财政干部不断丰富新知识,增强新本领,树立新理念,为开源节流抓收入、增收节支保重点、惠泽民生促和谐、服务发展推跨越注入“新能量”。
(徐中华)
云南瑞丽:四措并举落实减费降费政策
为确保财税体制改革工作稳步推进,云南省瑞丽市财政局高度重视减费降费、减轻企业负担工作,确保政策到位、减负到位。一是贯彻落实各项政策,及时转发上级文件,要求相关部门严格执行文件精神,取消或停征41项中央设立的行政事业性收费、取消22项云南省地方设立的行政事业性收费、涉企的行政事业性收费标准按降低30%执行,通过依法征收,清理规范行政性收费和政府性基金,坚决取消不合法、不合理的收费基金项目,切实减轻企业负担。二是加强检查力度。为贯彻落实好国家、省部署的各项涉企清费措施,市财政局与发展改革局联合组成检查组,对涉及取消或停征、降低行政事业性收费的单位进行重点检查,要求相关单位严格按照国家和省的要求执行,不得变相收取行政事业性收费。三是相关部门依法对所有收费项目进行公示。公示内容包括:征收项目、文件依据、征收范围、征收标准、征收时间及举报电话等,公示清单以外的项目收费,一律不得收取。四是财政局对停征、取消、免征的行政事业性收费(基金)停止发放使用财政票据,同时在电子化票据管理系统中取消涉及的行政事业性收费(基金)项目,禁止有关部门继续收取行政事业性收费。
(张海钰)
甘肃金塔:严把关口确保资金人员双安全
近年来,甘肃省金塔县财政局狠抓源头控制,力促财政工作再上新台阶,确保了资金人员的绝对安全。一是严把预算编制关。以精细化管理为手段,抓好预算编审环节的全程控制,提高预算编制的规范性、科学性和完整性。二是严把预算执行关。以规范流程为重点,对资金拨付、政府采购关键环节及领域,实施控制关口前移,制定出台了县本级财政资金调度程序和专项转移支付资金调度程序,有力规范了资金统筹管理及调度行为。三是严把监督绩效关。加强财政资金绩效管理,对预算资金进行事前、事中、事后全过程的动态监控,促使部门单位管好用好财政资金,充分发挥资金效益。四是严把技术支撑关。以完善“金财工程”信息网络框架为依托,全面搭建财政管理一体化信息系统平台,促进财政业务运行透明、规范、高效。五是严把内控管理关。制定完善了财政局“1+7+14”内部控制管理体系,按照岗位职责细化工作内容,明确工作目标,确保各项工作抓实见效。
(王新春 王君)
浙江专员办:探索部门联动协同开展检查
为进一步贯彻财政部党组对专员办工作转型的决策部署,建立和完善“两个联动”机制,浙江专员办联合浙江省财政厅,就地开展地方2016年决算和2017年预算公开情况专项检查,探索共同加强监督检查工作中的部门联动,切实提高检查成效,充分发挥检查威慑力。按照各自分工、加强协作、互联互通的原则,专项检查采用省厅普查、专员办抽查的方式进行,具有“两个全覆盖”的特征。一是检查对象全覆盖。除依法不予公开的部门和内容外,检查涉及省、市、县三级政府及相关部门,覆盖达到100%。省财政厅统一组织检查省级及各市县(宁波除外)的政府和部门预决算公开情况;浙江专员办在省财政厅自查的基础上抽查3个设区市,每个市抽查2个县,同时对存在未公开问题的省本级部门进行抽查。二是检查内容全覆盖。检查主要围绕预决算公开的及时性、完整性、细化程度、公开方式以及真实性五个方面展开,在政府决算、部门决算中分别选择三个支出科目进行真实性检查,部门“三公”经费为必查项目,重点关注是否存在虚列支出问题。检查结束后遵循“考核+排名+追责”原则,共同推进预决算公开工作常态化监督管理。如依据检查结果将对省级各部门和全省各市、县预决算公开情况进行排名、通报;对于检查发现的问题将依法进行严肃处理并追究相关单位和人员责任;对于检查发现的典型案例将向社会公开曝光。
(本刊通讯员)
安徽专员办:推动部门预算监管再上新台阶
近年来,安徽专员办不断做深做实部门预算监管工作,通过夯实机制建设基础、聚焦预算管理环节、围绕预算改革重点、坚持监管服务并重,扎实推进部门预算监管工作再上新台阶。一是以机制建设为基础,保障监管质量。自部门预算监管工作开展以来,安徽专员办高度重视夯实监管基础,逐步建立健全规范化、常态化、全过程的预算监管机制。结合内控要求,制定出台了预算编制审核、财政直接支付审核、财政授权支付审核、银行账户管理、决算审核等多项监管工作的内部控制操作规程,并根据监管变化情况两次进行了修订、完善,明确了各项审核业务的具体流程、风险点和防控措施等,确保部门预算监管工作的开展公开透明、风险可控。同时,构建数据循环利用体系。对预算单位的关键财务信息建立数据库,做好不同监管环节、任务监管数据的信息共享,对监管成果进行循环利用,梳理总结风险点和具有普遍性、代表性的问题,避免了不同监管工作间的割裂,力求监管成效最大化。探索模板化审核,在决算审核工作中制定审核工作模板,覆盖了审核工作应关注重点,细化31项具体审核要求。二是以关键环节为节点,深化监管成效。紧抓部门预算管理中预算编制、预算执行、决算管理三大关键节点,预算编制审核前置化、预算执行监控日常化、决算审核综合化,各有侧重、精准发力,形成对属地中央预算单位全链条闭环监管,有效提高监管成效。三是以部门预算改革为重点,坚持高位思考。坚持遵循“财政预算管理的问题在哪里,工作重心就在哪里”的思路开展部门预算监管工作,利用近基层、接地气的优势,聚焦中长期财政规划管理、基本支出预算管理、预算绩效管理和项目库管理等当前部门预算改革的热点、难点问题。四是以监管服务为抓手,提升管理水平。在监管工作中把服务作为推进部门预算管理、与预算单位共同提升预算管理水平的重要手段,密切与预算单位的沟通联系。
(本刊通讯员)
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