作为我国西部地区唯一沿海、沿江、沿边的省份，广西是我国着力打造的面向东盟的合作高地，并参与了大湄公河次区域经济合作、泛北部湾经济合作等对外合作机制，在促进沿边开放、推动地方经济发展方面取得了显著成效。2012年12月13日，财政部部长助理郑晓松带队赴广西南宁与14名全国人大代表及相关部门负责人进行了专题调研座谈，广泛听取了代表们对财政部建议办理工作的意见，并就如何深化沿边开放问题与代表们展开了深入的交流。

“感谢”和“汇报”、“倾听”与“请教”……会议一开始，郑晓松用这样四个词表达了此次调研座谈的目的，其谦逊诚恳的开场白很快拉近了与代表们的距离。“广西是我们国家实施沿边开放战略的重镇，财政部非常重视和支持广西的发展。”郑晓松表示，感谢一直以来全国人大代表对财政工作的关心和支持，代表们提出的许多建议和意见具有重要的参考价值和借鉴意义，对促进财政改革发展发挥了重要作用。他同时表示，近年来中央财政不断加大转移支付力度，积极支持广西深化沿边开放，有力促进了广西经济社会各项事业的蓬勃发展。

座谈中，代表们针对如何进一步深化沿边开放、推动广西经济社会发展问题建言献策，提出了一系列建议和意见，如调整边境贸易政策，增加互市商品数量，提高免税额度，加大对边境地区转移支付力度等。

全国人大代表、广西发展改革委主任章远新认为，广西改革开放30多年来取得了一些成绩，目前已成为中国—东盟开放合作的重要前沿。但从现阶段的状况来看，广西的工业化、城镇化水平还不高，自主创新能力不足，资金短缺、人才缺乏等制约因素还比较多，统筹发展与开放的能力有，进一步提高，对外经贸还是依靠粗放型的发展方式，基础设施不够完善，互联互通的能力有，进一步改善等。为此他建议，要坚持区域发展与沿边开发开放相结合，形成区域发展与沿边开发开放的良性互动。以提高沿边开发开放整体水平为目标，适应经济全球化、区域发展一体化的大趋势，遵循贸易投资自由化、便利化原则，创新开发开放政策，增强政策的系统性、有效性、实用性。此外，应进一步加大对边境地区发展和边民生活改善的支持力度，包括完善边境地区交通网络及口岸基础设施建设，加强对物流设施、市场设施建设等，并适当扩大沿边开放的范围。

全国人大代表、广西壮族自治区扶贫办副主任莫雁诗建议，为进一步促进边境地区生产发展，财政部与相关部门可以考虑设立边境少数民族产业发展基金，以更好地扶持边境地区的产业发展。

出席会议的广西壮族自治区党委常委、政府常务副主席黄道伟表示，“这次座谈会很切合广西的实际，从改革开放30年的进程来看，我国的发展从沿海到内陆，再到边疆边境的开放，开放程度与地方的改革发展联系很紧密。假如没有东盟博览会、没有北部湾经济区，广西的发展速度不会这么快。”

结合与会代表们提出的建议，郑晓松表示，各位代表从自身的工作出发，提出了许多宝贵的意见和建议，这体现了代表们对财政工作的关心和支持，体现了代表们尽职尽责的态度，体现了代表们对广西发展的信心和对中央财政的希望。各位代表的发言对于进一步做好财政工作，进一步完善财政支持沿边开放政策都有很重要的借鉴意义，将把这些建议原原本本带回去，向财政部党组报告并进行认真研究。

最后，郑晓松指出，根据党中央、国务院的有关精神，近年来财政部不断加大对广西沿边开放的支持力度，出台了一系列优惠政策，大力支持广西参与大湄公河次区域经济合作机制，积极支持广西利用国际金融组织优惠贷款，为广西深化沿边开放创造了有利条件。在此基础上，广西还要充分利用自身区位优势，特别是要充分利用好现有的对外合作机制，全面提高开放型经济水平。他提出，今后做好沿边开放工作要注意处理好“三个关系”：一是“进”与“出”的关系，要利用沿边开放平台，实现“引进来”与“走出去”的有机结合。二是“软”与“硬”的关系，要从过去的重硬轻软发展到目前的软硬并重，创造良好的投资和营商环境，实现与周边国家的互利共赢。三是“量”与“质”的关系，更加注重投资与贸易结构的优化和开放水平的提高，建成沿边开放的战略高地。

为进一步加大与广西代表的沟通交流力度，了解广西经济社会发展的第一手信息，郑晓松还专程率调研组前往全国人大代表陈秋华任职的五洲人造板有限公司、汤世保代表任职的广西北部湾银行进行了实地拜访，近距离地与代表沟通交流。在五洲人造板有限公司，他详细询问了企业的产品销售、盈利情况以及企业生产经营面临的实际困难，鼓励企业进一步提高产品质量和管理水平，加大市场开拓力度，以更好地应对国内外市场竞争。在广西北部湾银行，郑晓松听取了有关情况介绍后，结合该行改制重组、发展壮大的历程，提出了“抢抓机遇、努力创新、务实合作、办出特色”的发展建议，鼓励该行积极利用地处我国与东盟合作前沿的优势，牢牢抓住广西参与泛北部湾和大湄公河次区域合作的历史性机遇，立足广西、面向东盟，创新盈利模式，扩大业务规模，实现可持续发展。

为期1天的调研座谈节奏紧凑、气氛热烈，充分赢得了代表们对财政工作作风的认可和赞赏，增进了对财政政策措施的理解和支持，与会代表纷纷对财政部高度重视代表建议答复工作给予了肯定。“财政部的领导和干部深入基层、倾听意见，务实朴实的工作作风让我们深受感动。”全国人大代表、自治区人大财经委副主任章远新这样说。全国人大代表、广西红十字会副会长潘雪红说，“作为一名代表，回顾过去5年的履职之路，给我留下较好印象的，财政部是其中一个。这些年前往财政部沟通建议办理工作，都得到了财政部上上下下的鼎力支持和关注，财政部对代表建议的办理称得上非常认真、严谨、专业。”财