时间:2020-02-13 作者:本刊记者
[大]
[中]
[小]
摘要:
为进一步加强与全国人大代表的沟通,2012年12月16—17日,财政部部长助理胡静林带队专程赴安徽省合肥市与10位安徽省十一届全国人大代表,就调动农民种粮和主产区政府抓粮积极性问题进行了座谈。
开诚布公 赢得代表理解和支持
胡静林表示,财政工作有一点点进步,都离不开各位代表的支持,代表们的建议是财政部制定政策的重要依据。他代表财政部党组向各位代表多年来对财政工作的关心、理解和支持表示感谢。接着,胡静林就代表们普遍关心的“宏观税负”、“财政收入分配”等问题,向与会代表介绍了财政部的主要工作情况,让代表们从整体上对财政职能有了更好的理解和认识。随后,胡静林重点向代表们报告了财政部近几年的建议办理情况。他说,财政部每年都是人大代表建议、议案办理第一大户,每年都尽量给代表们一份满意的答复。2012年,财政部不断改进工作方法,提出了“办理一份建议、提案,赢得一份理解、支持”的工作要求。全国人大还专门介绍了财政部的办理经验及成效。取得这样好的反响,主要得益于三点:一是财政部党组高度重视。从经办人员到部领导,所有同志都参与进来,将办理工作作为头等大事来抓,在内部形成了一套完整的工作机制;二是确确实实把...
为进一步加强与全国人大代表的沟通,2012年12月16—17日,财政部部长助理胡静林带队专程赴安徽省合肥市与10位安徽省十一届全国人大代表,就调动农民种粮和主产区政府抓粮积极性问题进行了座谈。
开诚布公 赢得代表理解和支持
胡静林表示,财政工作有一点点进步,都离不开各位代表的支持,代表们的建议是财政部制定政策的重要依据。他代表财政部党组向各位代表多年来对财政工作的关心、理解和支持表示感谢。接着,胡静林就代表们普遍关心的“宏观税负”、“财政收入分配”等问题,向与会代表介绍了财政部的主要工作情况,让代表们从整体上对财政职能有了更好的理解和认识。随后,胡静林重点向代表们报告了财政部近几年的建议办理情况。他说,财政部每年都是人大代表建议、议案办理第一大户,每年都尽量给代表们一份满意的答复。2012年,财政部不断改进工作方法,提出了“办理一份建议、提案,赢得一份理解、支持”的工作要求。全国人大还专门介绍了财政部的办理经验及成效。取得这样好的反响,主要得益于三点:一是财政部党组高度重视。从经办人员到部领导,所有同志都参与进来,将办理工作作为头等大事来抓,在内部形成了一套完整的工作机制;二是确确实实把代表建议作为制定财政政策的重要依据。主动将建议与财政工作结合起来,与安排公共预算、出台财政政策措施结合起来,尽可能把好的建议落实到具体的工作中,把能解决的、应该解决的问题抓紧解决好。如2012年财政部采纳代表的建议,进一步提高了对公益林的补助标准、加大了对农田水利设施建设的投入力度等;三是加强与人大代表沟通以争取理解和支持。尽管做了很多努力,但与人大代表要求和群众需求还有不少差距,短时间内不可能解决代表提出的所有问题,需要长期逐步加以解决,希望代表们能给予理解。
与会代表们对财政部重视与代表沟通、主动听取意见的做法表示赞赏,对财政部扎实严谨的作风、求真务实的态度、深入实际的精神给予了高度评价,对“办理一份建议提案,赢得一份理解支持”的答复工作要求留下了深刻印象。
建言献策 助力粮食生产再丰收
围绕进一步做好粮食生产工作问题,胡静林说,2012年粮食生产实现了“九连增”,今后粮食生产保持稳定增长的难度越来越大。中央非常重视粮食生产,国务院有关部门正在研究下一步如何完善政策,进一步支持粮食生产。财政部从2003年开始,初步搭建了一整套支持粮食生产的政策框架,支持各地不断挖掘粮食增产潜力。安徽省2011年粮食产量620亿斤,2012年估计达到650亿斤。此外,安徽的生猪、棉花、油料产量都排在全国前10名,为全国农产品供给安全做出了重大贡献。这次来安徽,就是向各位代表“取经”,听取大家对进一步调动农民和主产区重农抓粮积极性问题的看法和建议。
全国人大代表,中共安徽省委委员、省委副秘书长、省皖北办主任陈启涛表示,在粮食持续增产增收、种粮比较效益不断下降的背景下,对粮食生产的支持要找准着力点,创新支持方式。就当前而言,各类奖励补贴只能增加不能减少,粮食最低收购价只能提高不能降低,要将种粮大户,包括龙头企业和农场纳入补贴范围,充分调动各类种粮群体的积极性。要进一步提高产粮大县的奖励标准,将奖励资金直接核算到乡镇甚至村一级,充分调动最基层政府抓粮的积极性。
全国人大代表,亳州市委书记、市人大主任方春明表示,各级政府应继续保持现有各项强农惠农富农政策稳定,确保农民既得利益,并逐步提高标准;以县为单位,设立农业基础设施建设专项转移支付和奖励资金,按照耕地面积、粮食产粮和调出量确定资金规模;减免农产品加工企业的相应税费,发挥粮食加工企业带动农民增收方面的作用。
全国人大代表,安徽省水利厅厅长纪冰认为,农田水利是现代农业发展的首要条件,是保障国家粮食安全的重要基础。建议中央财政设立农田水利建设专项资金,按照每亩20元的标准对地方进行补助;建立农田水利建设奖补机制,对农业水利建设和“五小”水利工程建设实行以奖代补;对小型水利设施管护进行补贴;将灌溉排涝机械设备纳入农机补贴范围,增强粮食产区灌溉服务能力和抗旱应急能力。
全国人大代表,安徽省农科院院长杨剑波认为,安徽省粮食种类齐全,近年来在各级财政的大力支持下,走出了一条“依靠科技主攻单产,提高粮食综合生产能力”的新路子。但同时也要看到,进一步增加粮食产粮、提高种粮效益面临着诸多困难和问题。下一步,除了要继续完善支农政策体系,更要进一步重视农业科技,充分挖掘科技增粮、科技增效的潜力,把粮食增产方式真正转到依靠科技进步和规模化经营上来。
全国人大代表,安徽省工商联副主席耿学梅认为,粮食生产效益仍然偏低,对地方财政的直接贡献小,需要进一步加大对粮食主产区的补偿力度,建立主产区与主销区的利益衔接机制,建立种粮补贴资金绩效评价机制,突出各类补贴的叠加效益,充分调动各方积极性。
全国人大代表,安徽省粮食局巡视员刘惠建议,进一步完善粮食直补政策;加强仓储设施建设力度,适当投放一些仓库建设及维修改造贴息贷款,确保粮食存储安全;完善粮食最低收购价预案,适当提高粮食最低收购价格水平。
全国人大代表,九三学社安徽省委常委、亳州市主委徐景龙表示,财政部高度重视代表建议办理工作,近年来所提的多项建议都得到了财政部满意的答复。建议国家尽快将农业投入政策法制化、长期化,给粮食主产区政府和农民比较稳定的预期;逐步实施粮食生产成本全额补贴,建立种粮农民基本收益保障机制;加快粮食主产区农业战略性调整,鼓励发展以粮食为主要原料的农产品加工业,对农业企业的减税收入,由中央财政予以补助。
全国人大代表,九三学社安徽省蚌埠市主委苏学云认为,粮食是固国安邦之本,是农民重要的收入来源,支持粮食生产是国家安全的战略需要,也是促进粮食主产区农民增收的有效途,。粮食增产的出路在规模化生产,要大力支持种粮大户,在现有补贴基础上,对大户流转土地予以补贴,调动大户种粮积极性。
全国人大代表,安徽省质量技术监督局总工程师、科技处处长程静提出,应加强种粮补贴效益的调查评价,谁种粮补贴谁、谁卖粮补贴谁;设立种粮教育培训基金,培育新型种粮主体;促进粮油就地转化,加大对农产品加工企业的支持力度,促进粮食主产区食品加工业快速发展。
全国人大代表,安徽省旌德县白地镇洪川村党支部书记余的娜建议进一步加强对山区和半山区农业的投入力度,尤其要加大对能直接促进粮食生产的塘坝沟渠小型农田水利工程的投入力度。
最后,胡静林对座谈会情况进行了总结,认为座谈会开得很成功,取得了很好的效果。对代表们提出的合理建议和意见,将带回去组织专题研究,能解决的尽快解决,不能马上解决的尽量逐步解决到位。希望通过大家的共同努力,进一步完善强农惠农富农政策,努力把“三农”工作做得更好,不辜负人民群众的期望。财
相关推荐