依法对罚没物资进行规范化管理是财政部门的一项重要职责。随着经济、市场环境的变化，对罚没物资管理的要求也面临着新的变化。针对目前罚没物资管理中存在的罚没手续不规范、罚没物资移交不及时、保管不善以及处置方法受限等问题，需要从完善机制、加强监管、创新处置方式、建立网上公物仓等方面入手，实现管理效能提升。

（一）制定法规制度，健全管理机制。加快法制建设步伐，完善罚没物资管理和监督机制。确立财政部门对罚没物资的管理和监督职能，对执法单位暂扣或没收的物资，在案件结束后均应及时移交财政部门统一扎口管理。全面落实执法责任制，健全有关责任追究制度和相应具体的操作细则，保证执法人员和各部门罚没物资管理人员严格按法律法规履行职责。同时，大力推行政务公开，各执法部门要公开罚没物资执罚和处置情况，接受社会监督。

（二）强化部门联动，加强监督检查。财政部门应牵头联合有关部门，进一步完善罚没物资定期稽查机制，定期对罚没物资管理的制度建设、罚没票据使用情况、罚没物资移交情况等进行稽查，发现问题及时纠正。同时，还要不定期对各执法部门罚没物资管理的保管等制度落实情况进行检查指导。要将罚没物资管理工作落实情况纳入行政执法单位业务审计、领导干部离任审计工作中，提高各执法部门对罚没物资统一管理，统一处置工作的认识。财政部门要与执法部门加强联系，及时掌握罚没物资的增减变化情况，督促执法机构在案件结束后，及时移交罚没物资；对不按规定期限入库、不及时提交相关材料以及自行处理罚没物资的行为，应根据有关规定制定出具体的惩罚措施，保证罚没物资管理制度有效实施，确保罚没物资及时入库、不流失，提高罚没物资的回收再利用率，减少资源浪费。

（三）完善公物仓库，提升管理效能。一是完善罚没物资公物仓硬件设施建设，对执法部门收缴的物资在暂扣阶段就实行入库管理，提高罚没物资入库保管率。二是进一步理顺收缴程序，完善以公物仓为主体，各执法单位罚没物资周转仓库为辅助的罚没仓库管理体系，减少罚没物资搬运成本。三是加强公物仓库管理，对罚没物品进出仓库实行电脑化管理，建立健全罚没物品分类保管与库存盘点制度，保证在库罚没物资安全完整。

（四）创新处置方式，提高处置效益。罚没物资、涉案物品、无主物等一旦经过合法的罚没手续，就成为国有资产，对国有资产的处置，在不影响社会效益实现的前提下，应尽可能追求经济效益的最大化。因此，要根据不同罚没物资的利用价值，进一步拓宽罚没物资处置渠道，创新处置方式，促进处置效率的提升和处置效益的提高。以罚没车辆的处置为例，按规定，以拍卖方式取得的罚没车辆须凭法院判决书方可在公安车辆管理部门办理过户手续。对没有法院判决书的罚没车辆，可以考虑由相关部门联合行文再加上评估拍卖资料，作为罚没车辆拍卖后过户的依据。如果有了除法院判决书以外的过户依据，绝大部分使用年限短、车况好的罚没车辆就可以采用拍卖方式处置，或者委托公务车辆定点维修企业维修并经公安车辆管理部门检测合格后，调拨给当年有购车需求和购车指标的行政部门，如此不仅可以大幅度提高罚没车辆的处置效益，增加财政收入，同时也节约了财政采购资金。

（五）建设网上公物仓，提高管理水平。在建立实体公物仓的同时，强化网上公物仓建设，统一为罚没物资执罚部门、监管部门设计开发“罚没物资管理软件”。对罚没物资实行网络化管理，既有利于增加罚没物资管理工作的透明度，也有利于实现罚没物资的全方位监管。“罚没物资管理软件”应为每位执法人员设置录入权限，对每个当事人的每件罚没物资的扣留、审批、拍卖、销毁等情况进行登记，且须与办案文书相符并能进行统计查询。这样不仅节省了人力，使日常工作变得便捷，同时办案部门、监察部门、接收处置部门也能通过网络监督、查询各办案单位罚没物资的管理情况，实现对罚没物资的实时、动态和精确监控，从而克服手工操作出现的工作繁重、信息迟滞以及传统管理模式下的差错率高、监控不力、管理效能低下等问题。财