2012年11月27日，中国节能减排融资（China Utility and Energy Efficiency Finance Program，CHUEE）江苏项目签字仪式在北京举行。财政部部长谢旭人、江苏省常务副省长李云峰、财政部部长助理郑晓松、世界银行行长金墉、国际金融公司执行副总裁兼首席执行官蔡金勇等出席见证签字仪式。

CHUEE江苏项目借鉴世界银行集团国际金融公司（IFC）在中国实践的能效融资成功模式，由中国清洁发展机制基金会同财政部国际司（利用相关国际资金）、江苏省财政厅，与IFC合作，共承诺出资4.62亿元（其中IFC承诺出资3.72亿元），通过为江苏银行节能减排贷款提供损失风险分担，撬动江苏银行扩大节能减排贷款规模，支持国内民营企业在江苏省开展的能效、可再生能源及相关装备制造业项目。CHUEE江苏项目将支持江苏银行发放总额可达9.24亿元的节能减排贷款，预估年二氧化碳减排量103万吨。

在该项目中，公共资金和市场资金发挥各自优势和特长，取得了显著的“多赢”效果。公共资金作为“种子资金”，带动大规模市场资金投入低碳发展，放大了使用效益；风险分担机制的设计，在为银行节能减排贷款提供“增信”的同时，并不减轻银行加强贷款审查和风险管理的职责，有利于公共资金循环和有效使用；地方商业银行通过与国际金融机构合作，对于机构能力建设和开展绿色信贷业务都有极大的促进作用。

CHUEE江苏项目的实施，是国家财政在加大投入、调整税收、政府采购等多种方式支持节能减排工作的同时，创新机制体制，统筹利用国际、国内资源，中央、地方联动，公共、私人部门携手，共同支持低碳发展的有益探索。是中国清洁发展机制基金作为国家层面应对气候变化的专门资金机制，探索建立低碳融资领域公共部门-私人部门合作伙伴关系（Public-Private Partnership，PPP），撬动市场资金共同投资低碳发展的一次重要实践，对于清洁基金发挥政策性基金引导作用，丰富投资手段，加大力度支持应对气候变化事业具有重要意义。

财政部国际司、中国清洁发展机制基金管理中心、江苏省财政厅、国际金融公司、江苏银行有关负责同志代表各方在相关协议上签字。