摘要:
近年来,湖北省十堰市财政局坚持用科学发展观统领财政工作全局,求真务实,开拓创新,各项财政工作取得了新的突破。2010年,全市经济呈现出高开高走、高速增长的态势,上半年地方财政总收入46.6亿元,同比增长71.4%,地方一般预算收入20.9亿元,同比增长58.5%。
(一)以发展为主线,着力推进财源建设,提高经济竞争力
近年来,面对影响经济增长的诸多不稳定因素,十堰市财政部门认真贯彻国务院扩内需保增长的要求,实施积极的财政政策,综合运用资金政策等手段,不断加大财政支持力度。2009年,全市累计新增中央投资项目482个,新增中央投资计划12.6亿元。在落实具体项目过程中,重点向农业、教育、医疗、民政等项目倾斜,为拉动内需,促进经济和社会事业全面快速发展提供了财力支持。
1.支持农村经济发展。市财政把支持农村经济发展放在首要位置,全面落实财政惠农政策,增加农民收入,促进农村消费,提高农民生活质量。2009年,安排支农资金比上年增长20.6%,重点支持了全市农业基础设施建设、农业产业化重点项目和农村扶贫开发工作。
2.支持新型工业化发展。围绕把十堰打造成区域性中心城市、建设国家级现代制造中心的目标,市财政重点支持了...
近年来,湖北省十堰市财政局坚持用科学发展观统领财政工作全局,求真务实,开拓创新,各项财政工作取得了新的突破。2010年,全市经济呈现出高开高走、高速增长的态势,上半年地方财政总收入46.6亿元,同比增长71.4%,地方一般预算收入20.9亿元,同比增长58.5%。
(一)以发展为主线,着力推进财源建设,提高经济竞争力
近年来,面对影响经济增长的诸多不稳定因素,十堰市财政部门认真贯彻国务院扩内需保增长的要求,实施积极的财政政策,综合运用资金政策等手段,不断加大财政支持力度。2009年,全市累计新增中央投资项目482个,新增中央投资计划12.6亿元。在落实具体项目过程中,重点向农业、教育、医疗、民政等项目倾斜,为拉动内需,促进经济和社会事业全面快速发展提供了财力支持。
1.支持农村经济发展。市财政把支持农村经济发展放在首要位置,全面落实财政惠农政策,增加农民收入,促进农村消费,提高农民生活质量。2009年,安排支农资金比上年增长20.6%,重点支持了全市农业基础设施建设、农业产业化重点项目和农村扶贫开发工作。
2.支持新型工业化发展。围绕把十堰打造成区域性中心城市、建设国家级现代制造中心的目标,市财政重点支持了“双亿工程”重点企业以及东风渝安扩能项目、东风商用车、重型车等重点项目建设。目前,十堰市工业已经达到了1000亿元以上的生产能力。同时,以开展“千名干部进百企,服务工业保发展”活动为契机,帮助企业解决了发展中遇到的五大类34个问题。
3.支持城市功能提升。市财政积极筹集城市建设资金,支持山地平整,加快城市主干道建设,凯旋大道建成通车,市区多条道路建设有序推进,中心城区交通压力得到缓解,发展空间进一步拓展。
4.支持生态文化旅游业发展。积极争取筹集旅游发展资金,重点支持景区景点和旅游配套基础设施项目建设,初步形成了以武当山为龙头,多层次、多形式,满足不同消费群体的生态文化旅游休闲网络。2009年,全市接待国内外游客1123.7万人次,实现旅游收入62.3亿元,分别增长22%和41.8%。
(二)以民生为重点,着力优化支出结构,增强财政保障力
市财政部门通过调整优化支出结构,加大民生支出力度,让人民真正享受到改革发展的成果。2009年,全市民生类支出大幅增加,占全市一般预算支出的比例达到68%。
1.落实义务教育免费政策。市财政多方筹措资金2125万元,全部免除城区义务教育阶段公办学校学生学杂费,8万多中小学生受益;筹措资金1.8亿元,免除农村义务教育阶段学生学杂费,35万多名农村学生受益。
2.全面推进社会保障工作。全市社会保险新增覆盖31300人,新型农村合作医疗参合人数达227.1万人,参合率达94.8%,财政补贴标准由2008年的人均80元提高到90元;职工住院报销比例进一步提高;城镇居民医疗保险工作有序推进,居民参保率稳中有升。多渠道筹集就业再就业专项资金2691万元,兑现落实积极的就业政策,支持返乡农民工参加实用技能培训、自谋职业和自主创业。
3.加快推进城区廉租房建设。市财政部门共筹集资金2800万元,启动城区25300平方米廉租住房建设项目。该项目的完工将有效缓解低收入群体的住房难问题。
(三)以改革为动力,提高财政管理水平,增强财政执行力
1.继续深化部门预算改革。全市所有预算单位全部纳入部门预算改革范围,部门预算编制的完整性、科学性、规范性进一步增强,初步建立了由公共财政预算、政府性基金预算、国有资本经营预算组成的预算体系。
2.着力完善国库集中收付体系。全市所有预算单位及乡镇均纳入了国库集中支付改革范围。通过集中支付和加强对各部门、各单位支出的审核,提高了资金使用的透明度,规范了预算单位财务收支行为。同时,合并市会计核算中心与市国库收付中心,成立了十堰市国库收付局,实现了职能转轨,规范了运转程序。
3.不断巩固和扩大政府采购规模。通过完善政府采购预算编制和科学制定集中采购目录及限额标准,扩大政府采购项目实施范围和采购品种,政府采购规模进一步扩大,采购工作质量进一步提升。2009年,全市政府采购规模达10.01亿元,同比增长35.8%,节约资金9495万元,资金节约率为8.67%。
4.不断提高财政工作的透明度。近年来,十堰市把公开财政信息作为财政改革的重要内容来抓,按照财政与编制政务公开工作的相关要求,公开财政资金运行情况,接受社会监督,使财政工作的透明度进一步增强。财
责任编辑 张蕊