摘要:
如何理解财政文化?如果说财政部门的聚财、理财、管财能力代表着它的“硬实力”,其价值观念、服务意识、团队精神、行为风范所彰显的公共财政形象和特色则是实实在在的“软实力”。从外部看,财政文化可以让公众了解财政运行规则,了解钱从哪里来,如何管,怎么花,向公众展示政府亲民为民的良好形象;从内部看,财政文化建设可以达到提升素质、规范行为、凝聚人心、激励创新的目的,增强组织向心力和干部执行力,营造积极创新、团结融洽的工作氛围。
建设财政文化关键在于形成财政部门的核心价值观。核心价值观是通过长期实践逐步形成的,并为大家认同和遵守的基本理念。财政部门经过多年发展,已经形成了许多鲜明的文化特征,如细致严谨、作风扎实等。我认为,今后一个时期,财政部门应进一步着力构建“精益求精”的核心价值观。
精益求精是财政部门长期以来工作特征的体现。其中第一个“精”是精细化,第二个“精”是高效化,“益”和“求”则体现了积极进取和不断创新的精神。由此可见,精益求精正是推进财政科学化、精细化管理的集中体现,可以更好地发挥财政职能作用,促进科学发展和社会和谐。
打造精益求精的财政文化,首先要形成精益求精的理...
如何理解财政文化?如果说财政部门的聚财、理财、管财能力代表着它的“硬实力”,其价值观念、服务意识、团队精神、行为风范所彰显的公共财政形象和特色则是实实在在的“软实力”。从外部看,财政文化可以让公众了解财政运行规则,了解钱从哪里来,如何管,怎么花,向公众展示政府亲民为民的良好形象;从内部看,财政文化建设可以达到提升素质、规范行为、凝聚人心、激励创新的目的,增强组织向心力和干部执行力,营造积极创新、团结融洽的工作氛围。
建设财政文化关键在于形成财政部门的核心价值观。核心价值观是通过长期实践逐步形成的,并为大家认同和遵守的基本理念。财政部门经过多年发展,已经形成了许多鲜明的文化特征,如细致严谨、作风扎实等。我认为,今后一个时期,财政部门应进一步着力构建“精益求精”的核心价值观。
精益求精是财政部门长期以来工作特征的体现。其中第一个“精”是精细化,第二个“精”是高效化,“益”和“求”则体现了积极进取和不断创新的精神。由此可见,精益求精正是推进财政科学化、精细化管理的集中体现,可以更好地发挥财政职能作用,促进科学发展和社会和谐。
打造精益求精的财政文化,首先要形成精益求精的理念,培养精细化管理意识。近年来,财政部门在促进财政管理科学化、精细化方面下了很大功夫,取得了明显成效。但在财政管理中仍然存在重收轻支、重分轻管、管理粗放的现象。事实上,管理手段再先进,管理制度再完善,也无法取代管理理念精细化。只有在财政干部中普遍形成“为国理财、为民服务”的责任意识和精细化管理意识,树立优良的财政作风,才能切实提高财政管理水平,提高财政资金的使用效益。
打造精益求精的财政文化,还要进行流程再造,建立健全制度化、系统化管理的长效机制。粗放式管理有两个典型特点,一是只凭经验办事,缺乏规范化、科学化的管理流程;二是单兵作战,缺乏相互配合和沟通。打造精益求精的财政文化就是要按照规范程序、明确分工、落实责任、协调配合的原则,健全和优化财政管理流程设计,使预算编制、执行、监督、考评均按程序、依流程进行,形成一个环环相扣的有机链条,努力实现各环节之间的“无缝隙对接”。前一阶段,财政部通过“权力搜索”,制订了各司局工作流程,这项工作的进一步细化和固定化将有利于形成规范管理的长效机制。
打造精益求精的财政文化,还要推动团队学习,着力营造和谐向上的工作氛围。建设学习型机关是财政文化建设的重要内容。这里的学习不是简单意义上的个人自发的读书学习,而是一种组织学习,即通过集体讨论等形式,加强工作研讨,解决工作中遇到的实际问题。在前一阶段学习实践科学发展观活动中,财政青年干部就运用了大讨论的方法研讨工作生活中遇到的突出问题,如埋头苦干还是加强宣传、坚持原则还是灵活处理、提高效率还是保证质量、自身努力还是领导培养、从严要求还是宽松环境等,大家畅所欲言,气氛热烈。事实证明,通过集体研讨,不仅对有关问题的认识更加深入,而且增强了组织的向心力和工作的积极主动性,取得了积极成效。因此,在今后的干部教育培训工作中,开展团队学习活动,在培训中研讨工作问题,凝聚团队共识,以各级财政部门的组织子文化建设促进和带动财政母文化建设,将对打造精益求精的财政文化起到更有力的推动作用。
责任编辑 周多多